2014-02-24
1110
Билль о правах 1689.
Основа английской неписаной конституции. Договорная природа акта. Это результат соглашения «король – английский народ, представленный парламентом». Первая часть акта – ругань Якова. Вторая часть – нормы, имеющие конституционное значение:
1) Закреплено верховенство парламента в некоторых областях:
@ Законодательная (король не вправе приостанавливать действие законов, принятых парламентом, и освобождать кого бы то ни было от их исполнения);
@ Налоговая область (право парламента на вотирование налогов);
@ Область военного строительства (набор и содержание постоянного войска в пределах королевств – только с согласия парламента);
2) Закреплены отдельные принципы организации и деятельности парламента (свободы выборов в парламент, принцип свободы слова и прений в парламенте);
3) Частый созыв парламента (как часто не указано). Акт – 3 года, затем на 5 лет. Но по вопросу бюджета – ежегодно для решения вопроса об этом;
4) Наведение порядка в области судопроизводства (закрепление в Билле о правах права на рассмотрение дела с участием присяжных и отказ от назначения больших штрафов и жестких наказаний);
5) право подданных обращаться с петициями к королю (лицо не может преследоваться в связи со своими обращениями);
У Вильгельма и Марии не было детей. Следовательно, значительная часть акта посвящена тому, кто за ним наследует престол. Важные конституционные положения:
1) высшие государственные должности и места в парламенте не могут занимать иностранцы, даже являющиеся английскими подданными. Нельзя раздавать им землю.
2) Король не имеет права без согласия парламента совершать действия:
@ Уезжать за границу;
@ Начинать войну для защиты властей, которые не принадлежать английской короне;
3) Правило контрассигнатуры. Издаваемые королем акты имею юридическую силу только если они согласованы с соответствующим министром;
4) Королю запрещается применять право помилования по делам об импичменте;
5) Положение о несменяемости судей. «Судьи остаются на своих должностях пока они ведут себя хорошо»;
6) Нахождение на королевской службе и быть членом парламента – это гарантия руководящий властей. Через несколько лет это было отменено.
Эти 2 акта затрагивали наиболее серьезные и важные гарантии в Англии – это столпы английской неписаной конституции. Они были приняты в результате Славной революции. В конце XVII века сложились основные черты конституции. Петр I был на заседании парламента в Англии: «Любопытно смотреть, как англичане учат короля управлять государством. Нужно поучиться у англичан».
