Вопрос 2. Структура власти

Вопрос 1. Природа власти и властных отношений

Лекция 2. Основы теории политической власти

Вопросы лекции:

1. Природа власти и властных отношений.

2. Структура власти.

3. Легитимность политической власти.

1.1 Сущность власти

1.2 Виды власти. Определение политической, власти

1.3 Природа власти

1.4 Источники власти

1.5 Признаки власти

1.1. Сущность власти лучше всего определена немецким социологом М. Вебером. Вебер под властью понимал способность и возможность одного социального субъекта оказывать воздействие на поведение другого даже вопреки возможному сопротивлению. Власть призвана придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха.

1.2. Различают следующие виды власти: политическую, экономическую, социальную, законодательную, исполнительную, судебную, информационную, военную, теневую. Одним из основных видов является поли­тическая власть. Это обусловлено тем, что она охватывает, направляет и регулирует жизнь в обществе и государстве, господствует над всеми дру­гими видами власти. Политическая власть - это способность и возмож­ность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия.

1.3. Природа власти политики объективна. Без власти в обществе наступает хаос, поэтому основная цель власти, особенно политической, - это регулирова­ние, управление процессом общественной и государственной жизни.

1.4. Источники власти:

а) сила;

б) богатство;

в) положение, занимаемое в обществе;

г) организация;

д) знания и информация.

Источниками власти могут быть традиции, демократические процедуры (рационально-правовые источники), природная одаренность (харизма). В политической практике высшей власти достигают, как правило, ис­пользуя самые различные источники власти. В определенных ситуациях основную роль среди них могут играть демократические процедуры.

1.5. Признаки власти:

а) доминирование властной воли;

б) наличие особого аппарата управления;

в) монополия на регламентацию жизни общества;

г) право на принуждение в отношении общества и личности;

д) легитимность;

е) суверенитет.

2.1. Структура политической власти

2.2. Функции власти

2.3. Формы власти

2.1. Структура власти:

Ресурсы власти - это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта власти.

По мере развития общества ресурсы изменялись. В примитивных обществах власть опиралась на авторитет правителя (вождя, военачальника). Изменение характера отношений между людьми, переход от кров­нородственных к имущественным отношениям привели к смене ресурсов власти, которыми стали богатство и сила.

В индустриальных обществах преобладающим ресурсом властвования становится организация: бюрократия, партии, движения. Властные от­ношения в современных обществах зависят от того, кто обладает ин­формацией, которая, при сохранении роли других ресурсов, становится важнейшим средством властвования. Отсутствие информации вызывает у человека ощущения страха, дискомфорта, желание подчиняться.

Типы ресурсов власти:

а) экономические ресурсы: материальные ценности, деньги, плодородные

б) земли, полезные ископаемые;

в) силовые: оружие, аппарат физического принуждения;

г) социальные: различные привилегии, которыми пользуется власть; кадровая политика;

д) информационные: средства массовой информации, знание и информа­ция, распространяемые через учебные учреждения;

е) политико-правовые: конституция, законы, программные документы политических партий;

ж) демографические: человек как универсальный ресурс, создающий дру­гие ресурсы.

2.2. Функции власти:

а) выработка стратегии управления обществом;

б) разработка, принятие конкретных решений по основным направлени­ям развития общества;

в) оперативное управление и регулирование общественными процессами;

г) контроль за важными параметрами стабильности и направленности развития общества.

2.3. Формы власти:

Политическая власть имеет следующие формы:

а) демократические;

б) авторитарные;

в) тоталитарные.

Характер и мера осуществления власти: всеобщий, не знающий границ контроль и насилие;

а) анклавы, не доступные контролю;

б) власть осуществляется представителями граждан, избранными в соответствии с закон.

Отношение людей к власти:

а) слияние с властью;

б) отчуждение от власти рядовых граждан;

в) выбор конкретных носителей власти.

Характер запретов власти:

а) разрешено то, что приказано властью, все остальное запрещено;

б) разрешено то, что не имеет отношения к политике;

в) разрешено всё, что не запрещено законом и соответствует нормам нравственности и интересам общества.