Незаконное предпринимательство (ст.190 УК)

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе нормальной предпринимательской деятельности.

На основании ст.10 ГК РК под предпринимательством понимается инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (индивидуальное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц подлежит обязательной государственной регистрации, материальным выражением которой является лицензия. Так, под лицензией понимается выдаваемое компетентным государственным органом разрешение гражданину или юридическому лицу заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия.

Право предпринимателя осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении этого срока, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности осуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм.

Действующим законодательством также устанавливаются случаи признания предпринимательства незаконным:1 - без регистрации; 2 - без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно; 3 - с нарушением условий лицензирования; 4 - занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности.

Под государственной регистрацией юридических лиц понимается проверка соответствия учредительных документов создаваемого юридического лица законам РК, выдача им свидетельства о государственной регистрации с присвоением регистрационного номера и занесение сведений о юридических лицах в единый Государственный регистр.

К предпринимательской деятельности подлежащей обязательному лицензированию относятся следующие виды деятельности:

n связанные с объектами повышенной опасности или имеющие особо важное государственное значение (производство и реализация вооружения, боевой техники, использования недр, использования радиочастот и т.д.);

n связанные с обслуживанием населения (образовательная, медицинская, ком-мерческая деятельность, а также в сфере азартных игр - лотереи, казино);

n связанные с концентрацией финансовых ресурсов (банковская, аудиторская, страховая деятельность, операции с валютными ценностями, ценными бумагами, фондовые биржи и т.д.).

Анализируемый состав преступления по конструкции является материальным и для признания его оконченным необходимо, чтобы незаконное предпринимательство причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо было сопряжено с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах.

Крупным ущербом признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления (см: примечание к ст.189 УК). Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьсот месячных расчетных показателей (см: примечание к ст.190 УК).

Обязательным элементом объективной стороны этого состава преступления является наличие причинной связи между фактом совершения незаконного предпринимательства и наступившими последствиями.

С субъективной стороны преступление совершается только умышленно.

Субъектом рассматриваемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Незаконное предпринимательство считается квалифицированным видом преступления, если оно совершено:

а) организованной группой;

б) сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.

Под организованной группой, согласно ч.3 ст.31 УК, следует понимать устойчивую преступную группу, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Она характеризуется такими признаками, как:

n устойчивость;

n сплоченность;

n с целью совершения одного или нескольких преступлений.

Доходом в особо крупном размере признается доход, сумма которого превышает две тысячи месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления (см: примечание к ст.190 УК).

Ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность следует считать лицо, которое в прошлом уже было осуждено по ст.190 либо по ст.191 УК, если при этом судимость за предыдущее преступление не погашена или не снята в установленном законом порядке.