Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности (ст. 277 УК)

Преступные нарушения экологически значимой деятельности

Преступления, посягающие на сохранность флоры и фауны

Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды

Преступные нарушения экологически значимой деятельности

Лекция №21. Общая характеристика экологических преступлений (1 час)

Жестокое обращение с животными (ст. 276 УК).

Предметом преступления являются домашние животные, а также дикие приру­ченные или содержащиеся в неволе.

Объективная сторона преступления характеризуется жестоким обращением с животными, повлекшие их гибель или увечье, если данное деяние совершено из хулиганских побуждений или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.

Жестокость может состоять в истязании, в лишении пищи или воды, содер­жании в непригодном для жизни помещении и т.п.

Под садистскими методами понимается жестокость как средство получения бо­лезненного самоудовлетворения.

Преступление имеет материальный состав. Для признания данного деяния оконченным требуется наступление смерти животного или тяжкого вреда (увечье).

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Осознание жестокого обращения и применения садистских методов, а также присутствие малолетних и желание наступления вредных последствий является обязательным. Закон в качестве обязательного признака жестокого обращения с животными указывает хулиганские побуждения. При применении садистских методов или совершении указанных деяний в присутствии малолетних наличие хулиганских побуждений не обязательно.

Субъект рассматриваемого преступления общий - лицо, достигшее 16 летнего возраста.

Часть 2 статьи 276 УК устанавливает ответственность за жестокое обращение с животными, совершенное группой лиц, или группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо неоднократно.

Экологические преступления - это предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, связанные с охраной, рациональным использованием окружающей природной среды и обеспечением экологической безопасности населения.

Объектом данного преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Составление проектов различного рода объектов, их размещение, строительство и ввод в эксплуатацию предполагает неукоснительное соблюдение правил, обеспечивающих экологическую безопасность. Диспозиция данной нормы является бланкетной. Поэтому при квалификации деяния по статье 277 УК следует указать в обвинительном заключении и приговоре, какие именно правила нарушены и каким нормативным актом они предусмотрены. В некоторых случаях необходима экспертиза или консультация специалиста.

Правила охраны окружающей среды содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах. К примеру, в статье 50 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года отмечается, что строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов могут осуществляться при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и в соответствии с нормативами качества окружающей среды. Не допускаются изменения утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб охране окружающей среды.

При выполнении строительных работ должны приниматься меры по рекультивации земель, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды.

Преступление считается оконченным в момент наступления вредных последствий, указанных в диспозиции статьи 277 УК. При этом достаточно, чтобы такие последствия были причинены нарушением правил, совершенным в процессе производства одного из видов работ, указанных в статье 277 УК РК.

Нарушения экологических требований (правил охраны окружающей среды) при производстве работ могут выражаться как в невыполнении, так и в ненадлежащем выполнении соответствующих правил. Но в любом случае обязательным условием ответственности по статье 277 УК является наступление определенных последствий: существенного загрязнения окружающей среды; причинения вреда здоровью человека; массовой гибели животного и растительного мира и иных тяжких последствий.

Под загрязнением окружающей среды следует понимать поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.

При определении существенного загрязнения окружающей среды необходимо исходить из конкретных обстоятельств. Оценке должны подлежать качественные и количественные характеристики загрязняющих веществ, территория их распространения, опасность для людей и окружающей среды и т.д.

Вред здоровью человека включает в себя причинение средней тяжести вреда здоровью или легкого вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью должно влечь квалификацию по совокупности статей 103 и 207 УК РК.

Массовая гибель животных и растений определяется не только по количеству погибших особей и растительности, но и с учетом величины популяции и ее значимости. Иные тяжкие последствия - это любые последствия, существенно нарушающие экологическую безопасность (экологическое равновесие), то есть представляющие опасность для живых организмов, в том числе и для человека (уничтожение отдельных объектов, деградация земель и так далее).

Между нарушением экологических требований и наступившими общественно опасными последствиями должна быть установлена необходимая причинная связь.

Субъект рассматриваемого преступления специальный - лицо, на которое законом, подзаконным нормативным актом или приказом возложена обязанность по обеспечению соблюдения экологических требований; все иные лица, осуществляющие проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию указанных в статье 277 объектов.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя само нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.