Контроль за исполнением бюджета

Стадии бюджетного процесса

Бюджетный процесс

Бюджетная система РФ.

Виды бюджетов

Источники бюджетного права

Понятие и роль бюджета

Тема 4. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Понятие и роль бюджета

Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ);

Как правовой акт бюджет — это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти. Такой финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Бюджетные средства предназначены для:

• функционирования органов государственного управления;

• осуществления международной деятельности государства, в том числе реализация международных договоров, возврат и предоставление кредитов, выполнение международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурные и информационные связи;

• национальной обороны;

• правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

• функционирования федеральной судебной системы;

• фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;

• развития промышленности, энергетики и строительства;

• развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры;

• предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;

• осуществления социальной политики и т. д.

Вся финансовая система государства функционирует в непосредственной взаимосвязи с бюджетом. Бюджет определяет, на решение каких задач направлено внимание государства в определенный промежуток времени. Именно бюджетом определяется экономическая политика страны.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Принципы бюджетной системы РФ │

└───────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────┬───────────┬───────────────────┼─────────────────────┬────────────────────┐

│ │ │ │ │ │

┌─────┴───────┐ │ ┌─────────┴─────────┐ ┌───────┴─────────┐ ┌─────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐

│ Единство │ │ │ Разграничение │ │Самостоятельность│ │ Полнота отражения│ │Сбалансированность│

│бюджетной │ │ │ доходов и расходов│ │ бюджетов │ │доходов и расходов│ │ бюджета │

│ системы │ │ │ между уровнями │ │ │ │ бюджетов и │ │ │

│ │ │ │бюджетной системы │ │ │ │ бюджетов │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ государственных │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ внебюджетных │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ фондов │ │ │

└─────────────┘ │ └───────────────────┘ └─────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘

│

┌────────┴────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬────────────────────┐

┌──────┴──────┐ ┌──────────┴────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌──────────┴───────┐ ┌──────────┴───────┐

│Эффективность│ │ Общее (совокупное)│ │ Гласность │ │ Достоверность │ │ Адресность и │

│и экономность│ │ покрытие расходов │ │ │ │ бюджета │ │ целевой │

│использования│ │ бюджетов │ │ │ │ │ │ характер │

│ бюджетных │ │ │ │ │ │ │ │ бюджетных │

│ средств │ │ │ │ │ │ │ │ средств │

└─────────────┘ └───────────────────┘ └─────────────────┘ └──────────────────┘ └──────────────────┘