Антициклическое регулирование

Несмотря на многообразие точек зрения на проблему антициклического регулирования, их можно свести к двум основным подходам: кейнсианскому и классическому. Кейнс главным звеном регулирования считал AD, а классики – AS.

Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний.

Кейнсианский подход: государством используются финансово-бюджетные инструменты, денежно-кредитная политика играет вспомогательную роль. В фазе кризиса и депрессии увеличиваются государственные расходы, проводится политика «дешевых денег». В условиях подъема используются противоположные меры.

Классический подход: основным инструментом является денежно-кредитная политика. Предложение денег становится главным рычагом воздействия на экономику, средством борьбы с инфляцией. Проводится политика «дорогих денег» (кредитная рестрикция) путем повышения процентных ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогательного инструмента используется налогово-бюджетная политика. Сокращаются государственные расходы, сжимается потребительский спрос. Снижаются налоговые ставки.

Страны прибегают к использованию этих двух подходов в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.

2. Инфляция: понятие, показатели, типы. Кривая Филлипса

Инфляция – это устойчивая продолжительная тенденция роста общего уровня цен на товары и услуги в экономике. Дефляция – это устойчивая продолжительная тенденция снижения общего уровня цен на товары и услуги в экономике.

Инфляция – многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к нарастанию диспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторону их повышения. Конкретные причины инфляции подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние причины инфляции:

1. неправильная денежная политика Центрального банка, приводящая к эмиссии денег (превышение количества денег в обращении над товарной массой ведет к росту цен);

2. бюджетный дефицит (превышение государственных расходов над доходами), финансируемый посредством денежной эмиссии и за счет регулярных займов правительства в ЦБ;

3. монополизация рынка, приводящая к необоснованному повышению цен;

4. милитаризация экономики, приводящая к росту государственных расходов;

5. изменения в механизме налогообложения.

Внешние причины инфляции:

1. рост цен на мировом рынке,

2. увеличение внешнего долга,

3. структурные мировые кризисы,

4. войны, сопровождающиеся сокращением производства и ростом стоимости жизни.

Показателем инфляции является темп или уровень инфляции (π),

π = (I_n – I_n-1) / I_n-1 × 100%,

где I_n – индекс потребительских цен текущего года;

I_n-1 – индекс потребительских цен предыдущего года.

Темп инфляции можно считать и через дефлятор ВВП (def) по формуле:

π = (def_n – def_n-1) / def_n-1 × 100%.

Для определения количества лет, необходимых для удвоения уровня цен, используют «правило 70»:

N = 70 / π.

Теоретическое обоснование «правила 70» покажем через механизм начисления простых и сложных процентов.

Формула сложных процентов позволяет рассчитать процентное увеличение суммы, положенной на срочный вклад на несколько лет, в случае, когда проценты каждого года включаются в сумму вклада и с них начисляются проценты, т.е. предусмотрена капитализация процентов. Если сумма положена на n лет под i процентов годовых, то в этом случае ее относительное увеличение составит (1 + i)ⁿ, где i выражено десятичной дробью. Если капитализация процентов не предусмотрена, то относительное увеличение вложенной суммы вычисляется по формуле простых процентов: (1 + i × n).

При решении задач используют номинальную и реальную ставки процента. Номинальная ставка – это банковский процент, а реальная ставка – это ставка процента с учетом инфляции.

Для низких темпов инфляции (до 10 – 15%) реальную ставку процента считают по формуле: r = i – π, где i – номинальная ставка процента, r – реальная ставка процента.

Для высоких темпов инфляции необходимо использовать другую формулу: r = (i – π) / (1 + π).

Инфляция «взрывает» производство и потребление, усиливает социальную напряженность в обществе. По характеру протекания различают открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Первая присуща странам рыночной экономики, вторая – экономике с административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль не позволяет проявиться инфляции в росте цен (внешне они стабильны), что приводит к товарному дефициту.

По темпам инфляции выделяют умеренную инфляцию (рост цен составляет менее 10% в год); галопирующую (рост цен – от 10 до 200% в год); гиперинфляцию (рост цен – более 200% в год); суперинфляцию (рост цен – более 50% в месяц).

В мировой практике известны два вида инфляции: инфляция спроса и инфляция предложения. Инфляция спроса возникает как следствие избыточных совокупных расходов (например, из-за роста зарплаты) в условиях, близких к полной занятости. Рост AD стимулирует не столько объемы производства, сколько рост цен.

Инфляция предложения (издержек) возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции (рост цен на сырье, ресурсы), что ведет к сокращению совокупного предложения. В этом случае цены растут, а объем производства сокращается.

Инфляционная спираль – процесс взаимозависимого роста цен и заработной платы, при котором рост цен обусловливает необходимость повышения заработной платы, а ее повышение приводит к росту цен.

Данные статистики свидетельствуют о том, что между инфляцией и занятостью существует обратная связь. Эту зависимость в 1958 г. определил английский экономист А. Филлипс. В соответствии с его концепцией инфляция в определенный промежуток времени снижает безработицу (короткий период).

Рис. 47. кривая Филипса. В точке ε уровень безработицы соответствует уровню полной занятости (u_Е = 5%)

3. Безработица: понятие, типы. Закон А.Оукена

Безработица – временная незанятость экономически активного населения. По определению международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который может работать, но, не имея работы, активно ищет ее. Рабочая сила (экономически активное население) – это совокупность работающих и безработных.

При решении вопроса об отнесении того или иного человека к безработным используют правило «одного статуса». Так, студент дневного отделения вуза имеет статус «студент», и он не может получить одновременно статус «работающий» или «безработный».

Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы:

1. лица, не включаемые в численность рабочей силы;

2. лица, включаемые в численность рабочей силы.

К первой категории относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения:

1. «институциональное население»: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах; инвалиды.

2. люди, которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); пенсионеры; домохозяйки; бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

Ко второй категории относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут – это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

1. занятые, т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске; болеет; бастует; из-за плохой погоды;

2. безработные, т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Уровень безработицы – это доля безработных в рабочей силе. Его рассчитывают по формуле:

u = безработные × 100% / РС,

где u – уровень безработицы;

РС – рабочая сила.

Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую (из-за перемены места жительства, повышения квалификации).

Структурная безработица возникает в связи с внедрением в производство достижений научно-технического прогресса (отмирание одних профессий, появление новых). Эти два типа безработицы имеют место всегда и образуют естественный уровень безработицы – 5-6%.

Циклическая безработица связана с экономическими циклами и представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВВП от его потенциальной величины (экономические издержки безработицы или ЭИБ). Она связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги.

Безработица из-за простоя оборудования ведет к значительным экономическим потерям в товарах и услугах. В результате – не производится определенная часть ВВП. Взаимосвязь между потерями ВВП и безработицей определяется законом А. Оукена: каждый 1% прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5%.

Размер ЭИБ рассчитывается на основе закона Оукена:

(ВВП_ФАКТ – ВВП_ПОТ) / ВВП_ПОТ = – k × (u_факт – u_ест),

где k – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы (2-3%);

u_факт – фактический уровень безработицы;

u_ест – естественный уровень безработицы.