Тема 10. Общее равновесие и общественное благосостояние

Формирование рынка земли в Республике Беларусь

В Беларуси становление рыночных отношений только-только начинается. В соответствии со статьёй 13 Конституции Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме деятельности, запрещённой законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

В Конституции особо отмечено: «Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства».

Рынок земли в республики находится в стадии формирования. В современных условиях земельные отношения регулируются Кодексом Республики Беларусь о земле (Кодекс принят 4 января 1999 г.).

В соответствии со статьёй 5 этого Кодекса государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченный на то государственный орган по земельным ресурсам и землеустройству.

Статья 8 данного Кодекса регламентирует пользование (постоянное и временное). Постоянным признаётся пользования земельными участками без заранее установленного срока.

Временное пользование земельными участками может быть краткосрочным (до трёх лет) и долгосрочным (от трёх до десяти лет). В случае необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий сроков соответственно краткосрочного и долгосрочного временного пользования. Продление сроков пользования земельными участками производятся органами, предоставившими эти земельные участки.

Президентом Республики Беларусь по отдельным видам пользования земельными участками может быть установлен и более длительный срок долгосрочного пользования. Земельные участки могут предоставлять и в пожизненное наследуемое владение.

Максимальный срок аренды в Беларуси определятся 99 годами. Размер арендной платы, дифференцируемый в зависимости от кадастровой оценки земельного участка.

В Республике Беларусь разрешена также частная собственность на землю. В соответствии со статьёй 11 Кодекса в частной собственности граждан Республики Беларусь находятся земельные участки, приобретённые гражданами Республики, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим.

В Республике Беларусь разрешена частная собственность на землю юридических лиц, а также собственность иностранных государств на земельные участки. Юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, земельные участки могут передаваться в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень государственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земельный участок, утверждается Президентом Республики Беларусь.

Земельные участки также могут передаваться в собственность юридическим лицам Республики Беларусь при осуществлении инвестиционных проектов. Решение о передаче земельных участков в собственность юридическим лицам Республики Беларусь принимается Президентом Республики Беларусь.

Иностранным государствам земельные участки могут передаваться в собственность в порядке и на определённых условиях.

Земельные участки, находящиеся в собственности государства, могут сдаваться в аренду. Эти отношения регулируются Законом Республики Беларусь «Об аренде».

Отдельные нормы, касающиеся сдачи в аренду земельных участков, содержатся в Законе Республики Беларусь «О платежах за землю» (от 18 декабря 1991 г.).

Передача в пользование (в том числе на условиях аренды) участков недр, водных объектов, лесов регулируется соответствующими законодательными актами: Кодексом о недрах, Лесных и Водным кодексами.

Ключевые понятия

Земля, сельскохозяйственный спрос на землю, несельскохозяйственный спрос на землю, естественное плодородие почвы, экономическое плодородие почвы, земельная рента, арендная плата, цена земли, дифференциальная рента по плодородию, дифференциальная рента по местоположению.

1. Частичное и общее равновесие. Взаимосвязи на рынках продуктов и ресурсов.

2. Эффективность обмена. Кривая потребительских возможностей.

3. Эффективность производства. Кривая производственных возможностей.

4. Общее экономическое равновесие и общественное благосостояние.

5. Фиаско рынка и необходимость микроэкономического равновесия.

Ключевые понятия