Объекты охраны окружающей природной среды

Объектами экологического права является то, по поводу чего совершается правовое регулирование. Закон Украины "Об охране окружающей среды" относит к объектам охраны окружающей среды:

· земли, недра, почвы;

· поверхностные и подземные воды;

· леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд;

· атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Украины, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Объекты охраны окружающей среды охраняются в основном от трех видов воздействия на них: химических, физических и биологических.

Примером правовой охраны от химических воздействий служит регулирование сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух, применение агрохимических средств, использования химических веществ, влияющих на состояние озонового слоя атмосферы.

Физические воздействия — это, шум, создаваемый самолетами и производственными объектами; вибрации в результате проведения строительных работ, эксплуатации транспорта (метро) и т.д.; электромагнитные излучения высоковольтных линий электропередач; радиоактивные воздействия; сброс теплых сточных вод в водный объект.

Биологические воздействия — переселения и гибридизация животного и растительного мира; поступление в окружающую среду микроорганизмов (вирусов, бактерий, грибков и т.п.); предупреждение эпизоотий и борьбы с ними.

Однако учебный курс не является консервативным, он непрерывно развивается, стимулируя углубление научных исследований. Выяснилось, что природоресурсовый подход к правовому регулированию не гарантирует безопасности природе, поскольку вне правового регулирования остаются экологические связи природных объектов между собой и экосвязи друг с другом (поресурсовый же подход диктуется экономическими интересами общества, игнорируя интересы обеспечения экологической целостности окружающей среды). Вскоре после этого появились пособия по экологическому праву, а с 1988 г. в учебную программу экологических вузов была включена новая дисциплина «Экологическое право».

В качестве предпосылок становления и функционирования экологического права можно отбирать разные по масштабам, сфере проявления, значению, силе влияния и эффективности воздействия факторы социальной, экономической, политической и правовой жизни. Такой отбор зависит во многом от целей его проведения, частично - от подхода к понятию данной отрасли права, от определения этапов ее развития и т.п. Но все же бесспорно, что решающими на любом этапе и вне зависимости от широкого или узкого понимания предмета правового регулирования являются: во-первых, социально-экологический кризис (объективный фактор) и, во-вторых, государственная экологическая политика (субъективный фактор).

Вопросы политики, экономики и экологии тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга. Развитие науки зависит от тенденций в законодательстве, и наоборот. На наш взгляд, только при комплексном изучении всех этих вопросов одновременно можно дождаться положительного эффекта, исключения ошибок, расстановки правильных приоритетов.