Понятие свободной экономической зоны. Виды свободных экономических зон

Свободные экономические зоны в Республике Беларусь функционируют на основе Закона Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах», Указа Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» и других актов законодательства. В Республике Беларусь создано шесть СЭЗ: «Брест», «Минск», «Гомель – Ратон», «Витебск», «Гродно», «Могилев», которые по своей экономической направленности и правовому регулированию очень схожи.

Инициатором создания СЭЗ выступают местные исполнительные и распорядительные органы, которые вносят в Совет Министров Республики Беларусь предложение о создании СЭЗ. Решение о создании СЭЗ принимается Президентом Республики Беларусь в форме указа. СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета.

Под СЭЗ понимается суверенная территория государства (государств), являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны (группы стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определенной конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели
с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических механизмов производства и распределения.

Органом управления натерритории СЭЗ является республиканское юридическое лицо – государственное учреждение – администрация СЭЗ, которое создается Правительством Республики Беларусь
и является некоммерческой организацией. Учреждение создается в целях привлечения инвестиций, образования новых рабочих мест, внедрения высоких технологий, наращивания экспортного потенциала.

Администрация СЭЗ рассматривает инвестиционные предложения, осуществляет государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, принимает решение об их статусе как резидентов СЭЗ, заключает с ними договоры и др. В качестве резидентов СЭЗ могут быть зарегистрированы юридические лица, индивидуальные предприниматели с местом нахождения на территории СЭЗ.

Учреждение возглавляет глава администрации, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Беларусь по представлению областного исполнительного комитета.

Наиболее распространенными являются следующие виды СЭЗ:

1) свободные таможенные зоны;

2) экспортно-производственные зоны;

3) складские и транзитные зоны;

4) зоны свободной торговли;

5) комплексные (объединенные) зоны; и др.

Требования к размещению СЭЗ:

· благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;

· развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;

· существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал.

Элементами привлекательности режима СЭЗ для инвестора являются:

· беспошлинный импорт в зону сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования для организации экспортного производства, а также беспошлинное хранение и переработка транзитных грузов;

· различного рода скидки со ставок таможенного тарифа на внешних и внутренних границах зоны;

· освобождение иностранных инвесторов от уплаты подоходного налога;

· уменьшение ставок налогообложения и арендной платы;

· полное или частичное освобождение от налогов реинвестируемых прибылей; полное или частичное освобождение от налогов, переводимых за рубеж прибылей;

· освобождение от уплаты имущественного налога на собственность и налога с оборота;

· возможность самостоятельного определения сроков амортизации;

· отмена налогов на доход иностранного персонала, работающего в зоне;

· безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностранных фирм и ввоз ее для собственных нужд.

В связи с тем, что деятельность каждой из зон регулируется отдельными Уставами СЭЗ, существуют особенности в наборе льгот, предоставляемых той или иной зоной.