Методы пересчета показателей национального счетоводства в сопоставимые цены

Финансовый счет (в форме простого счета СНС)

Финансовый счет отражает изменение финансовых активов и пассивов России с точки зрения ее внешнеэкономических партнеров. Схема финансового счета имеет следующий вид:

Финансовый счет (в форме простого счета СНС)

Использование	Ресурсы
Товары купленные Доходы уплаченные Выплаченные капитальные трансферты Валовое накопление основного капитала Изменения в активах: - займы - другие изменения в денежной наличности - изменения в дебиторской задолженности	Товары реализованные Доходы полученные Полученные капитальные трансферты Изменения в обязательствах (пассивах): - займы - другие изменения в пассивах
Всего	Всего

Для большей наглядности основные счета и показатели СНС, их взаимосвязь, приведены в приложениях № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10. Ключи перехода от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов приведены в приложении №11.

Переход к рынку и последовавшее за этим утверждение Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики обусловил необходимость исчисления валового внутреннего продукта - валовой добавленной стоимости и других показателей в сопоставимых ценах, отражение этих показателей в системе национальных счетов. Основной целью оценки в постоянных ценах является определение реального темпа роста объема внутреннего валового продукта.

В статистической практике России и других стран СНГ изучение динамики цен осуществлялось на основе индексов прейскурантных цен и средних цен. Индекс прейскурантных цен улавливает только изменение цен по сопоставимому кругу продукции, но не отражает скрытого изменения цен, связанного с установлением цен на новые изделия. Индексы средних цен отражают как изменение конкретных цен на отдельные товары, так и внутригрупповые и ассортиментные сдвиги. Поэтому индексы средних цен нельзя использовать для характеристики изменения цен.

В условиях перехода к рынку разработана новая методология формирования индексов цен, методология дефлятации, то есть пересчета в постоянные цены стоимостных показателей. Индекс-дефлятор - это агрегированный индекс цен. Наряду с индексом цен используется ряд вспомогательных приемов исчисления стоимостного показателя в постоянных ценах. Индекс-дефлятор предназначен для устранения влияния изменения цен и определения динамики физического объема следующих сводных стоимостных показателей[1]: 1) валового внутреннего (или национального) продукта; 2) общего потребления населением материальных благ и услуг; 3) объема капитальных вложений; 4) национального дохода.

В настоящее время, когда резко сокращается отчетность, в основу построения индексов положен метод несплошного статистического наблюдения за изменением цен на товары-представители. В набор товаров-представителей включаются важнейшие виды продукции отдельных отраслей, занимающие наибольшую долю в выпуске товарной продукции по данной отрасли. По одинаковой методологии организована регистрация цен как в секторах экономической, производственной деятельности, так и в потребительском секторе.

В потребительском секторе экономики рассчитываются, следующие сводные индексы цен: 1) индекс розничных цен и тарифов; 2) индекс потребительских цен. Сводный индекс розничных цен исчисляется на основе индивидуальных индексов розничных цен, определяемых на базе ежемесячной регистрации цен и тарифов по набору товаров-представителей, взвешенных по фактической структуре розничного товарооборота текущего периода. При построении сводных индексов потребительских цен применяются веса (потребительские расходы), полученные на основании бюджетных обследований семей.

За более длительный отрезок времени применяют цепной индексный метод. При этом методе конечный результат получают путем перемножения погодовых индексов цен. Произведение цепных индивидуальных индексов равно последнему базисному индексу. Расчеты индексов цен производятся по следующим формулам:

Индекс цен с весами отчетного периода:

Индекс цен с весами базисного периода:

,

где p₁ и р₀ – цена за единицу в отчетном и базисном периодах; q₁ и q₀ – количество товаров-представителей или потребительские расходы.

Индекс розничных цен и тарифов характеризует изменение цен и тарифов на объем реализованных в торговых предприятиях товаров и услуг, а индекс потребительских цен характеризует изменения цен и тарифов на объем товаров и услуг, приобретенных населением.

Индекс потребительских цен является основным способом пересчета валового внутреннего продукта (ВВП) в сопоставимые цены. ВВП в постоянных ценах определяется суммированием следующих компонентов конечного использования: 1) расходы на конечное потребление в постоянных ценах; 2) валовое накопление в постоянных ценах, (включая изменение запасов материальных оборотных средств); 3) сальдо экспорта-импорта в постоянных ценах.

Путем деления объемов ВВП и его составляющих в текущих ценах на объемы, исчисленные в постоянных ценах, определяются соответствующие индексы-дефляторы.

Оценка компонентов конечного использования ВВП в постоянных ценах производится в основном двумя методами: 1) путем деления величины в текущих ценах на соответствующий индекс цен; 2) путем умножения данных за базисный год в фактически действовавших ценах на индекс физического объема соответствующего показателя-компонента конечного использования ВВП. В отдельных случаях применяется метод прямого пересчета в постоянных ценах.

Расходы на конечное потребление складываются из расходов на: а) конечное потребление домашних хозяйств; б) конечное потребление учреждений общегосударственного управления (государственных учреждений); в) конечное потребление некоммерческих (общественных) организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств определяются суммированием расходов на конечное потребление домашних хозяйств на экономической территории страны и разницы между величиной покупок продуктов и услуг нерезидентами на экономической территории страны. Потребительские товары (за исключением домов и квартир) и услуги, приобретенные домашними хозяйствами за счет личных денежных доходов, определяются в постоянных ценах методом дефлятации по индексу потребительских цен на товары и платные услуги.

Расходы на конечное потребление учреждений общего государственного управления пересчитываются в постоянных ценах по условно-расчетным дефляторам. Условно-расчетные дефляторы - это агрегированные по элементам затрат индексы фактических цен на продукты и индексы фактических тарифов на услуги.

Расходы на конечное потребление некоммерческих (общественных) организаций, обслуживающих домашние хозяйства, складываются из следующих позиций: а) нерыночные услуги, оказываемые домашним хозяйствам этими организациями; б) товары и услуги, приобретаемые некоммерческими (общественными) организациями для передачи домашним хозяйствам; в) услуги социально-культурного характера, оказываемые предприятиями и организациями своим работникам и членам их семей.

Стоимость нерыночных услуг в постоянных ценах определяется по условно-расчетным дефляторам. Стоимость товаров и услуг, приобретенных некоммерческими организациями для передачи домашним хозяйствам, пересчитываются в постоянных ценах по индексу потребительских цен на соответствующие товары и услуги. Стоимость социально-культурных услуг, предоставляемых работникам и членам их семей, определяется в постоянных ценах по индексу цен на бесплатные услуги населению.

Валовое накопление в постоянных ценах исчисляется отдельно по валовому накоплению основного капитала и по изменению запасов материальных оборотных средств.

Расчет валового накопления основного капитала сводится к оценке в постоянных ценах капитальных вложений. Капитальные вложения в постоянных ценах исчисляются на основании системы индексов-дефляторов по отдельным элементам технологической структуры. Например, пересчет строительно-монтажных работ в постоянные цены производится по индексу изменения стоимости единицы этих работ. Стоимость машин и оборудования определяется на основе индексов цен производителей. Капитальный ремонт зданий, сооружений и оборудования пересчитывается в постоянных ценах по тем же индексам-дефляторам, по которым производится переоценка соответствующих видов основного капитала.

При пересчете изменения материальных оборотных средств в постоянных ценах данные на них предварительно распределяются на группы продуктов по их отраслевому происхождению. Изменение стоимости запасов рассчитывается как разница между запасами, существующими на конец и на начало периода. Запасы товаров оцениваются по ценам покупателей (конечного потребления), если они находятся у потребителей или у предприятий оптовой и розничной торговли, и по оптовым ценам предприятий, если товары имеются у производителей.

Прирост запасов продукции промышленности оценивается по индексам цен производителей (оптовых цен предприятий). Прирост запасов в торговле оценивается по индексам потребительских цен на соответствующие продукты. Прирост запасов продукции сельского хозяйства у производителей оценивается как разница между стоимостью запасов на конец и начало года в постоянных ценах. Постоянные цены определяются путем умножения величины в текущих ценах на соответствующий индекс физического объема.

Сальдо экспорта-импорта в постоянных ценах измеряется путем переоценки стоимости экспорта и импорта во внутренних ценах на основе индексов внутренних среднегрупповых цен.

Чтобы выйти на показатель валового национального продукта (ВНП) в постоянных ценах, необходимо при пересчете сальдо факторных доходов применять индекс-дефлятор по ВВП (валовой добавленной стоимости). Ежемесячную оценку валовой добавленной стоимости в постоянных ценах необходимо осуществлять сначала по отраслям, производящим товары и оказывающим рыночные и нерыночные услуги, а затем в целом по региону.

Для определения добавленной стоимости отраслей отчетного периода в постоянных ценах используется два метода ее исчисления: 1)дефлятирование стоимости в текущих ценах с помощью соответствующих индексов цен (стоимость в текущих ценах делят на индекс цен); 2) экстраполяция базисного уровня с помощью индекса физического объема (стоимость базисного периода в ценах базисного периода умножают на индекс физического объема). Дефлятирование может быть двойным или прямым. При двойном дефлятировании отдельно переоцениваются в постоянные цены показатели валового выпуска и промежуточного потребления, каждый - с использованием своего собственного индекса цен.

Добавленная стоимость в постоянных ценах получается как разница между переоцененной величиной валового выпуска и переоцененного промежуточного потребления. Этот метод является наиболее точным, потому что тенденции цен для валового выпуска и промежуточного потребления могут не вполне совпадать. При отсутствии необходимой информации предлагается использовать метод прямого дефлятирования, когда в постоянные цены переоценивается непосредственно величина добавленной стоимости на основании индекса цен на валовой выпуск соответствующей отрасли.

Расчет показателя валовой добавленной стоимости (ВДС) по отраслям ведется в основных ценах. Основные цены включают: цены производства данной отрасли, величину субсидий на продукты, но не включают налоги на продукты. При исчислении итогового показателя по народному хозяйству необходимо к сумме итогов ВДС по отраслям, производящим товары, рыночные и нерыночные услуги в основных ценах прибавить величину налогов на продукты и вычесть субсидии. Помимо этого к итоговой величине нужно добавить величину условно исчисленного налога на импорт и вычесть условно исчисленную оплату услуг финансовых посредников.

Расчет производится по следующей схеме:

ВДС по народному хозяйству

=

ВДС отраслей в основных ценах

+

Налог на продукты

–

Субсидии

+

Налог на импорт

-

–

Условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников

Для большинства отраслей в качестве базового метода предлагается использовать метод экстраполяции, который основан на допущении, что тенденции темпа роста валового выпуска и валовой добавленной стоимости совпадают. Схема расчета выглядит следующим образом:

Валовая добавленная стоимость отрасли предыдущего года в текущих ценах

=

Валовой выпуск отрасли предыдущего года в ценах этого периода

*

Удельный вес добавленной стоимости в валовом внутреннем продукте

Важным этапом ежемесячного расчета является определение базовой величины валового выпуска платных и бесплатных услуг за соответствующий период предыдущего года. Валовой выпуск в базовом периоде может быть получен путем распределения годовых или квартальных итогов отрасли пропорционально какому-либо имеющемуся стоимостному показателю, характеризующему развитие данной отрасли. Базовая величина валового выпуска продукции промышленности рассчитывается на основе данных об объеме продукции промышленного производства. Для распределения базовых показателей в строительстве целесообразно использовать показатель объема капитальных вложений. Определение объемов базовой величины транспорта и связи ведется отдельно по грузовому и пассажирскому транспорту и связи. Для этого необходимо использовать годовые соотношения между грузовым и пассажирским транспортом. Валовый выпуск заготовительных организаций распределяется по месяцам пропорционально объему заготовок сельскохозяйственной продукции. Для распределения валового выпуска по месяцам используется показатель объема закупок продуктов растениеводства и животноводства по стоимости.

Для распределения годовых данных валового выпуска по отрасли «торговля и общественное питание» по месяцам необходимо рассчитать соотношение валового выпуска по розничной торговле к его товарообороту отдельно по официально учтенным предприятиям плюс сокрытие, а также коэффициент досчета до полного круга в целом по отрасли. Например, общий объем розничного товарооборота за 2004 г. составил 117524 млрд. ден. ед., в том числе: рынки 26400 и по официально учтенным предприятиям 91124. Из годовых расчетов валовый выпуск розничной торговли составил 34898 млрд. ден. ед., в том числе по рынкам 17688 и по официально учтенным предприятиям 17210. Общий валовой выпуск по отрасли «торговля и общественное питание» - 58702 млрд. ден. ед. Таким образом, соотношение валового выпуска и розничного товарооборота составит:

по рынкам 17688: 26400 = 0,67;

по официально учтенным предприятиям 17210: 91124 = 0,189;

коэффициент досчета до полного круга будет равен 58702: (17688 +17210) = 1,68.

Используя эти соотношения, можно перейти от розничного товарооборота к валовому выпуску в целом по отрасли. Например, розничный товарооборот за январь-март 2004г. составил всего 79304 млрд. ден. ед. в том числе: по рынкам 20600 и по официально учтенным предприятиям плюс сокрытие 58704. Таким образом, валовой выпуск по розничной торговле в январе-марте 2004г. будет складываться из валового выпуска официально учтенных предприятий 58704*0,189 = 9802 и валового выпуска по рынкам 20600 * 0,67 = 13806. Общий объем отрасли торговли равен (9802 + 13806) * 1,68 = 39662.

В основу расчета базовой величины валового выпуска по отраслям: материально-техническое снабжение, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства, лесное хозяйство, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, геология и разведка недр, непроизводственные виды бытового обслуживания принимаются данные об объеме продукции по ф.5-з «Отчет о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) предприятия» за квартал предыдущего года. При его распределении по месяцам используются также данные об оплате труда работников вышеперечисленных отраслей по ф.1-т (месячная) «Отчет по труду».

Расчет объема валового выпуска отраслей (здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, просвещение, наука и научное обслуживание, управление), оказывающих нерыночные услуги, осуществляется, исходя из данных об исполнении государственного бюджета за соответствующий период предыдущего года. Следует учитывать, что валовый выпуск этих отраслей принимается в размере текущих расходов плюс потребление основного капитала.

При переходе на систему национального счетоводства важное значение имеет расчет валовой добавленной стоимости в ценах предыдущего года и определение индекса физического объема. Для того чтобы определить объем валовой добавленной стоимости в ценах предыдущего года, необходимо умножить базисный уровень валовой добавленной стоимости на индекс физического объема, или на какой-то другой индикатор, который можно использовать в качестве индекса физического объема, характеризирующего работу отрасли. В промышленности представляется возможным использовать индекс физического объема производства. Расчет основан на динамике натурально-вещественных показателей по твердо установленному набору товаров, выпускаемых крупными и средними предприятиями, с последующей поэтапной агрегацией в отраслевые и общепромышленные индексы.

В строительстве в качестве индексов физического объема следует использовать индекс на строительно-монтажные работы, или (при его отсутствии) - на капитальные вложения. Для транспорта в качестве индикатора можно использовать темпы роста грузооборота и пассажирооборота. При их отсутствии соответственно - объем перевозимых грузов, количество перевезенных пассажиров. В торговле и общественном питании в качестве индекса физического объема следует использовать темп роста розничного товарооборота по рынкам и по официально учтенным предприятиям. Например, валовой выпуск за январь-март 2004г. по официально учтенным предприятиям составил 9802 млрд. ден. ед., а по рынкам 13806 млрд. ден. ед.

В отрасли заготовки применяется индекс физического объема закупок сельскохозяйственной продукции. Его следует рассчитывать по кругу основных сельскохозяйственных продуктов. Для этого следует натуральный объем отчетного и базисного периода оценить в ценах базисного периода. Для отрасли «материально-техническое снабжение и сбыт» можно использовать индекс физического объема валовой продукции.

Из вышеизложенного следует, что для большинства отраслей народного хозяйства валовая добавленная стоимость в ценах базисного периода исчисляется по следующей формуле:

Валовая добавленная стоимость отрасли предыдущего года

=

Базисный уровень валовой добавленной стоимости

*

Индекс физического объема работы отрасли

В качестве объема работы отрасли используется: объем производства, строительно-монтажные работы или капитальные вложения, розничный товарооборот, грузооборот, объем закупок сельскохозяйственной продукции, в отрасли «материально-технического обеспечения» - валовая продукция.

Для отраслей, оказывающих рыночные и нерыночные услуги, не указанных выше, можно использовать показатель изменения численности занятых в соответствующих отраслях по данным статистики труда, в связи с отсутствием индикаторов, отражающих динамику производства услуг этих отраслей. В качестве индекса физического объема для налога на добавленную стоимость используется сводный индекс физического объема, рассчитанный по отраслям, на продукцию и услуги которых начисляется НДС. Расчет акциза в сопоставимых ценах осуществляется, исходя из отчетных данных акциза по видам продуктов за соответствующий период базисного года и индекс физического объема налогооблагаемой продукции. Субсидии в сопоставимых ценах рассчитываются при помощи годового соотношения налогов на продукты и субсидий в текущих ценах. Сводный индекс физического объема валовой добавленной стоимости в целом рассчитывается как отношение сводных итогов валовой добавленной стоимости отчетного периода в ценах этого периода к сводным итогам базисного периода.

Система национального счетоводства требует расчета валовой добавленной стоимости в текущих ценах. Объем валовой добавленной стоимости в текущих ценах рассчитывается на оперативном месячном счете по большинству отраслей путем умножения валовой добавленной стоимости отчетного периода в ценах соответствующего периода предыдущего года на отраслевой индекс цен. По отрасли «промышленность» в качестве индекса цен на месячном счете принимается расчетный индекс, который получается как отношение индекса стоимости по кругу крупных и средних предприятий (темп роста в действующих ценах) к индексу физического объема промышленности по этому же кругу предприятий.

В настоящее время информационная база отрасли промышленности позволяет определить объем валовой добавленной стоимости в текущих ценах отчетного периода. Для этого необходимо данные об объеме продукции досчитать до уровня валового выпуска с учетом изменений остатков незавершенного производства. Досчет производится исходя из годового соотношения валового выпуска продукции отрасли и валового выпуска без незавершенного производства. Следующим этапом расчета является переход от рассчитанного валового выпуска к валовой добавленной стоимости в текущих ценах, путем умножения валового выпуска на удельный вес добавленной стоимости в валовом выпуске.

В строительстве для расчета валовой добавленной стоимости в текущих ценах используется индекс цен на строительно-монтажные работы, а при его отсутствии на капитальные вложения. В отрасли «транспорт» в качестве индекса цен по грузовому транспорту используется индекс тарифов на перевозку грузов по каждому виду транспорта, а для пассажирского транспорта - индекс цен на услуги пассажирского транспорта по видам. Суммированием данных по видам транспорта получаем валовую добавленную стоимость в текущих ценах в целом по отрасли. В торговле и общественном питании используется индекс потребительских цен на товары, применяемые для исчисления индекса физического объема розничной торговли. В отрасли заготовки в качестве индекса цен используется индекс закупочных цен. По прочим отраслям сферы материального производства: материально-техническое снабжение, информационно-вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, геология и разведка недр, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка используется расчетный индекс цен по промышленности.

[1] Методологические положения по статистике. М., Госкомстат, 2003