Правовое регулирование охраны использования земель

Правовое регулирование охраны лесов

ЛК

ст. 5 – понятие леса

-использование, охрана, защита воспроизводства лесов осуществляются исходя из понятия леса, как экологической системы или природного ресурса.

ст. 8 – право собственности на лесной участок. Лесные участки в составе земель лесного фонда - в гос. собственности, а иных категорий в соответствии с земельным законодательстве.

Подразделение лесов по целевому назначению:

защитные

эксплуатационные

резервные (в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древисины)

Право лесопользования – совокупность норм, устанавливающих условия и порядок лесопользования, сохранение и восстановление лесной среды, права и обязанности лесопользователей. Ст. 25 – виды лесопользования:

- заготовка древесины

- заготовка живицы (смола)

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (хворост, ель для новогодних праздников, мох,..)

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор растений лекарственных

- осуществление деятельности охотничьего хозяйства

- для ведения с/х

- осуществление научно исследовательской и образовательной деятельности

- осуществление рекреационной деятельности

- создание лесных плантаций

- для религиозной деятельности

Договор аренды до 49 лет, а срок действия купли-продажи до 1 года

в виде арендной платы или платежей по договору купли-продажи

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения, от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов.

Государственное управление по охране лесов: Министерство природных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Росприроднадзор:

- планирование в области использования лесов (лесной план С РФ - документ)

- гос. инвентаризация лесов (по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик)

- гос. лесной реестр (свод информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках)

- гос. кадастровый учет (ФЗ «О гос. и земельном кадастре»)

- гос. контроль и надзор

Ответственность за нарушения:

- нарушение ПС на лесные участки

- противоправные действия, причиняющие вред лесу

- нарушение порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины

- противоправные действия, посягающие на порядок ведения лесного хозяйства

Земельный кодекс 25 декабря 2001 года.

Виды земель:

1. земли сельско-хозяйственного назначения

2. земли поселений

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения

4. земли особо охраняемых природных территорий

5. земли лесного фонда

6. земли водного фонда

7. земли запаса

Основные принципы использования и охраны земель:

1. учет назначения земли как основы жизни и деятельности человека

2. приоритет охраны земли

3. участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю

4. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов

5. целевой характер использования

6. платность пользования

Правовая охрана земель включает в себя установление системы организационных и экономических мер, направленных на сохранение земель как важнейшего элемента ОС, включающей в качестве главной составной части правовое регулирование землепользования и обеспечение публичных интересов, а также установление и применение мер юридической ответственности за нарушение обязанностей по рациональному использованию и охране земель.

Цели охраны земель

— предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель и других негативных последствий хозяйственной деятельности.

— Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным воздействиям хозяйственной деятельности

Реализация данных целей предполагается следующим образом:

1. возложение обязанностей на собственников земельных участков.

2. Установление особого эколого-правового режима на отдельных участках

Государственное управление:

1. осуществление государственного земельного контроля

2. ведение государственного земельного мониторинга

3. ведение государственного земельного кадастра

4. проведение землеустроительных мероприятий

Специально уполномоченными органами в данной сфере будет МинПрироды, РосПриродНадзор, МинСельхоз, Федеральное Агентство кадастра объектов недвижимости, ГосГидроМет.

Виды собственности: государственная, муниципальная, частная.