Понятие и предмет римского частного права. Право частное и публичное

Римское государство являлось крупнейшим государством древности, которое, наряду с Древней Грецией, оказало значительное влияние на формирование европейской цивилизации, культуры и права.

Процесс создания государства древних римлян был длительным, но в то же время традиционным для большинства европейских народов – от военной демократии к государству, основанном на рабовладельческом строе. Во время Великого переселения народов на берегах Тибра осело племя италиков, которое со временем разделилось на множество других племён – квиритов, латинов и др., которые, имея общие этнические корни, состояли между собой в Латинском союзе. Как известно, по легенде, Рим был основан Ромулом и Ремом, которые и стали первыми царями (rex) в Римском государстве. Со временем в результате активных завоеваний географически Римское государство стало простираться от Кавказа до Пиренейского полуострова, от Африки до Британии. Существование такого обширного государства естественно требовало формирования соответствующей системы права, которая была бы способна не только регламентировать экономические отношения, складывающиеся в рамках рабовладельческого строя, но и упорядочить социальные отношения в столь многонациональном и строго стратифицированном обществе.

Римское право представляет собой самобытную правовую систему, зародившуюся в VIII в. до н.э. и достигшую наибольшего развития в I в. н.э. в так называемый классический период развития древнеримской юриспруденции. Римское право включало в себя римское публичное и римское частное право. Как отмечал выдающийся юрист Ульпиан, "публичное право (ius publicum) есть то, что относится к положению Римского государства, частное (ius privatum) – которое относится к пользе отдельных лиц; существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении. Публичное право включает в себя святыни, служение жрецов, положение магистратов".

Изречение Ульпиана даёт основание полагать, что в основу деления публичного и частного заложены, прежде всего, те интересы, которые защищаются нормами права. Так, публичное право защищает публичные интересы, то есть интересы, затрагивающие всё государство, всё общество, а не интересы отдельных субъектов. Это касается вопросов безопасности государства, общественной безопасности, вопросов управления экономикой, вопросов уголовного наказания, взимание налогов, вопросов войны и мира, положение должностных лиц государства, а также, учитывая патриархальность древнеримского общества – вопросы религии (отправление культа, защита святынь). Частное право защищает частные интересы отдельного лица во взаимоотношении с другими людьми. В сферу правового регулирования частного права входят право собственности, обязательства, договор, семейные отношения, наследственное право. Таким образом, частное право направлено на защиту индивидуального интереса, частной инициативы.

Отличие норм публичного от норм частного права заключается также в том, что первые по своему характеру являются императивными, т.е. повелительными, общеобязательными. Исполнение норм публичного права обязательно для всех субъектов, более того, лица не могут своими частными соглашениями изменять или дополнять нормы публичного права. Как говорили римские юристы "Частные соглашения не могут изменить предписаний публичного права". Тогда как нормы частного права являются диспозитивными, т.е. дозволительными. Частноправовые установления могут изменяться сторонами, в рамках частного права "дозволено всё то, что прямо не запрещено законом".

В-третьих, для частного права характерна самостоятельность и автономия воли сторон правоотношения. Стороны вольны в выборе вида и характера правоотношения, никто не может быть принужден, к примеру, к заключению договора, составлению завещания, к подаче иска в суд. Только сами участники правоотношения определяют, с кем, когда и по какому основанию возникнет частноправовое отношение. В рамках публичного права все участники подчинены публичному интересу – участники не могут по своему усмотрению определять своё поведение, автономия воли в публичном праве отсутствует.

Есть и иные критерии, отличающие публичное право от частного: стороны правоотношения, основания возникновения и прекращения правоотношений, способы защиты и др. Однако, следует иметь в виду, что нередко трудно провести чёткую грань между нормами публичного и частного права. В частности, многие понятия римского уголовного права, традиционно относимые сегодня к публичной отрасли права, в Риме считались составной частью частного права. Так, речь идёт о частных деликтах (delicta privata), при которых преследование осуществлялось только по инициативе потерпевшего.

Деление римского права на публичное и частное имело принципиальное значение для многих стран, воспринявших так называемую пандектную систему построения правовых норм, поскольку именно для этих стран характерно деление системы права на публичное и частное. Как известно, Россия принадлежит к их числу.

Римское публичное право было настолько своеобразным и специфическим, что оно не вышло за пределы своей эпохи, и только римское частное право пережило время и до сих пор расценивается как одно из наиболее значимых достижений древнеримской цивилизации.