Общие правила установления страховой части трудовой пенсии по старости

Размеры и порядок исчисления трудовых пенсий по старости

2.1 Правила установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме, которая дифференцируется в зависимости от возраста пенсионера, группы инвалидности и наличия на его иждивении нетрудоспособных членов семьи. При этом фиксированный базовый размер страховой части (далее – ФБР) устанавливается в сумме, предусмотренной пунктами 2-18 статьи 14 Закона № 173-ФЗ.

Размер ФБР дифференцирован, в зависимости от статуса гражданина и подразделяется на основной и повышенный размер.

Основной размер ФБР составляет 2562 рубля в месяц и подлежит увеличению при индексации страховой части.

Повышенные размеры ФБР для лиц, достигших 80 лет и инвалидов 1 группы, составляют 5124 руб.(двойной размер основной ФБР).

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Закона № 173-ФЗ, ФБР увеличивается на 854 руб. за каждого нетрудоспособного иждивенца, но не более чем за троих иждивенцев.

Для лиц, достигших 80 лет или инвалидов 1 группы, имеющих иждивенцев, сумма 854 рубля на каждого иждивенца суммируется с повышенной ФБР 5124 руб. Так, размер ФБР с учетом одного иждивенца – 5978 руб.; двух иждивенцев – 6852 руб. и т.д.

Пунктами 16 – 18 ст.14 Закона 173-ФЗ предусмотрена законодательная новелла с 1.01.2015года – установление повышенного или пониженного размера ФБР, в зависимости от размеров фактического общего страхового стажа и специального страхового стажа.

В целях усиления социальной защищенности пенсионеров, в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона № 173-ФЗ ФБР индексируется в порядке, предусмотренном для индексации страховой части, о чем будет сказано ниже.

Начиная с 01.01.2002, имело место несколько индексаций размера базовой части трудовой пенсии, в том числе после увеличения размеров базовых частей трудовой пенсии с 01.03.2005 года.

С 1 января 2010 года перерасчет и индексация ФБР осуществляются в составе страховой части трудовой пенсии по старости в указанном ранее порядке.

Базой для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости является расчетный пенсионный капитал.

Согласно ст.10 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15 декабря 2001 г. № 167-Ф3 (далее Закона № 167-ФЗ) суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в ПФР, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой пенсионные права застрахованных лиц следует определять с учетом периодов трудовой деятельности, за которые страхователем не уплачены (не полностью уплачены) страховые взносы.

Исходя из изложенного, при назначении (перерасчете) страховой части трудовой пенсии указанным лицам ее размер определяется исходя из суммы страховых взносов, начисленных по состоянию на дату установления им страховой части трудовой пенсии с учетом индексации указанных взносов.

Формула определения суммы расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, с учётом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, определена ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ и изложена в первом вопросе.

Порядок исчисления расчетной пенсии РП различается в зависимости от того, по какому из ранее действовавших Законов исчисляется РП: по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340 или по Федеральному закону «О порядке исчисления и увеличения размеров государственных пенсий» от 20 июля 1997г.№113-ФЗ. (Механизм исчисления расчетной пенсии в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ изложен в первом вопросе).

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ:

СЧ = ПК: Т + Б, где:

ПК – сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, определяемая по формуле статьи 29, 29¹, 30¹;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, который составляет 19 лет (228 месяцев). В таком размере показатель Т установлен с января 2013 года. На переходный период с января 2002 года показатель Т устанавливался по правилам статьи 32 Закона № 173-ФЗ. При этом к исходной величине 144 месяца прибавлялось по шесть месяцев за каждый год до достижения величины 192 месяца, а затем ежегодно прибавлялось по 12 месяцев с таким расчетом, чтобы на 1 января 2013 года этот показатель составил 228 месяцев.

Для граждан, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости по статьям 27 и 28 Закона № 173 – ФЗ, период Т до 2013 года увеличивался в вышеуказанном порядке, а начиная с января 2013 года, период Т ежегодно увеличивается на 1 год, но не более количества лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до возраста выхода на трудовую пенсию.

Перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится путем умножения размеров ФБР на все установленные индексы для страховой части, начиная с 1 января 2010 года, при наступлении обстоятельств, с учетом которых законодатель дифференцирует размеры данной части. К ним относятся: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, изменение количества иждивенцев, а также наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии по старости производится по единственному основанию – в связи с осуществлением пенсионером работы и (или) иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию, с учетом дополнительных пенсионных накоплений за период, истекший со дня назначения накопительной части пенсии либо со дня последнего перерасчета.

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии возможен по двум основаниям – в случае продолжения пенсионером работы или осуществления иной деятельности после ее установления и в случае отказа от получения страховой части трудовой пенсии на срок не менее 12 месяцев (соответственно пункты 3 и 4 статьи 17 Закона № 173-ФЗ, перерасчет накопительной части возможен по одному основанию - в связи с осуществлением пенсионером работы и (или) иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию, с учетом дополнительных пенсионных накоплений за период, истекший со дня назначения накопительной части пенсии либо со дня последнего перерасчета.

В целях усиления социальной защищенности пенсионеров, в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона № 173-ФЗ страховая часть трудовой пенсии по старости, включая фиксированный базовый размер, индексируется на коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

2.3 Общие правила установления накопительной части трудовой пенсии

Накопительная часть трудовой пенсии устанавливается в зависимости от суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо на финансирование данной части пенсии, и инвестиционного дохода (пенсионных накоплений).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле пункта 23 статьи 14 Закона № 173-ФЗ.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (пункт 1 ст.14 Закона 173-ФЗ).