Тема 16. Назначение наказания

Карательное свойство данного вида наказания заключается в том, что при его применении осужденный ограничивается в праве распоряжаться своим свободным временем, выбирать вид деятельности и получать материальное вознаграждение за свой труд.

Общественные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется местными исполнительными органами или органами местного самоуправления (ст.42 УК).

Положения УК о наказании в виде привлечения к общественным работам введены в действие с 1 января 2000 года.

По действующему уголовному законодательству привлечение к общественным работам применяется как в качестве основного, так и дополнительного наказания (в редакции Закона РК от 9 декабря 2004 года). В качестве дополнительного наказания привлечение к общественным работам применяется и в тех случаях, когда оно не предусмотрено статьей Особенной части УК.

Общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

В уголовном законе указаны ограничения для применения данного вида наказания: они не могут быть назначены военнослужащим, женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет, мужчинам - свыше шестидесяти лет, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет (согласно Закону РК от 21 декабря 2002 года), инвалидам первой и второй групп.

Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду по месту его работы на срок от двух месяцев до двух лет с удержанием в доход государства от пяти до двадцати процентов его заработка (ст.43 УК). Исправительные работы являются основным видом наказания.

Карательное свойство данного вида наказания заключается в ограничении права получать материальное вознаграждение за работу.

Данный вид наказания не может быть назначен лицам, признанным нетрудоспособными, не имеющим постоянной работы или обучающимся в учебных заведениях с отрывом от производства.

Ограничение по военной службе (ст.44 УК)назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, проходящим военную службу по призыву, на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы. Осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - вместо исправительных работ.

Карательное свойство данного наказания состоит в следующем: 1) из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20 процентов; 2) осужденный не может быть повышен в должности; 3) осужденный не может быть повышен в воинском звании; 4) срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

В первоначальной редакции ст.45 УК наказание в виде ограничения свободы предполагало содержание осужденного в специальном учреждении, и введение в действие данной нормы было отложено до 2003 года.

Законом РК от 21 декабря 2002 года ст.45 УК была изложена в новой редакции, а карательное свойство данного вида наказания было коренным образом пересмотрено. Положения УК о наказании в виде ограничения свободы введены в действие с 1 января 2003 года.

По действующему уголовному законодательству ограничение свободы состоит в наложении на осужденного судом определенных обязанностей, ограничивающих его свободу, и отбывается по месту его жительства под надзором специализированного органа без изоляции от общества. Оно относится к основным видам наказания.

Ограничение свободы назначается на срок от одного года до пяти лет.

Карательное свойство данного наказания выражается в возложении судом на осужденного исполнения следующих обязанностей:

- не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления специализированного органа (уголовно-исполнительная инспекция);

- не посещать определенные места;

- в свободное от учебы и работы время не покидать места жительства;

- не выезжать в другие местности без разрешения специализированного органа;

Суд может возложить на осужденного исполнение других обязанностей, способствующих его исправлению: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем, осуществлять материальную поддержку семьи.

По закону ограничение свободы не применяется: а) к лицам, имеющим судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления; б) к военнослужащим; в) к лицам, не имеющим постоянного места жительства.

Арест как вид наказания впервые установлен в УК и состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания (ст.46 УК). Положения УК о наказании в виде ареста вводятся в действие по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2008 года.

Арест по своей карательной сущности представляет собой краткосрочное лишение свободы.

Арест относится к основным видам наказания и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Если арест назначается вместо привлечения к общественным работам, исправительным работам или вместо штрафа, он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест отбывается в арестных домах, а военнослужащими - на гауптвахте.

По закону арест не применяется к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора восемнадцати лет, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим несовершеннолетних детей.

Лишение свободы является основным и наиболее суровым видом наказания, предусматривающим наибольшее число ограничений прав осужденных (кроме изоляции от общества предусматриваются ограничения в выборе трудовой деятельности, в свиданиях с родственниками и др.).

Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества в течение установленного в приговоре срока (ст.48 УК).

По общему правилу лишение свободы назначается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет. В отдельных случаях закон устанавливает иные сроки лишения свободы:

- несовершеннолетним лишение свободы назначается на срок не свыше десяти лет, а за убийства при отягчающих обстоятельствах - не свыше двенадцати лет;

- за отдельные особо тяжкие преступления - до двадцати лет либо пожизненно;

- за неосторожные преступления срок лишения свободы не может превышать десяти лет;

- в случаях полного или частичного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет;

- в случаях назначения наказания по совокупности приговоров максимальный срок лишения свободы не может превышать тридцати лет.

Пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, а также как альтернатива смертной казни. Пожизненное лишение свободы применяется в случаях, когда лицо совершает особо тяжкое преступление, посягающее на жизнь человека. Суд, учитывая смягчающие или исключительные обстоятельства дела и личность виновного, признает возможным не применять смертную казнь, а вместо нее может назначить пожизненное лишение свободы.

В соответствии со ст.15 Конституции РК смертная казнь устанавливается как исключительная мера наказания, при этом приговоренному к этому виду наказания предоставляется право ходатайствовать о помиловании.

Смертная казнь является самым суровым видом наказания. Она устанавливается лишь за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время (ст. 49 УК).

Исключительный характер смертной казни выражается в том, что круг преступлений, за которые она может быть назначена, законом четко очерчен. Приговор о смертной казни приводится в исполнение не ранее, чем по истечении одного года с момента вступления его в силу, а также не ранее чем по истечении одного года после отмены моратория на исполнение смертной казни.

Смертная казнь исполняется путем расстрела, непублично и индивидуально.

Смертная казнь не назначается: а) женщинам, б) лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, в) мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

В декабре 2003 года в республике введен мораторий на исполнение смертной казни до решения вопроса о ее полной отмене. При этом сама смертная казнь как вид уголовного наказания не отменяется, а лишь приостанавливается исполнение уже вынесенных судами смертных приговоров. Мораторий является бессрочным, но при необходимости может быть отменен.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно Закону РК от 10 марта 2004 года лица, приговоренные к смертной казни, в случае отмены моратория на исполнение смертной казни, имеют право ходатайствовать о помиловании независимо от того, ходатайствовали ли они об этом или нет.

Согласно статье 50 УК, при осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса.

При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление лица, имеющего государственные награды РК, а равно знаки отличия, присвоенные Президентом РК, суд при вынесении приговора решает вопрос о целесообразности внесения представления Президенту РК о лишении осужденного этих наград, званий, классного чина, дипломатического ранга или квалификационного класса.

В случае применения данного наказания лицо утрачивает права и преимущества, которые были связаны со званиями и наградами. Лишение указанных званий и наград судом является бессрочным.

Конфискация имущества – принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного (ст.51 УК).

Конфискация имущества устанавливается за преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК.

Закон различает два вида конфискации: 1) конфискация всего имущства, являющегося собственностью осужденного (полная конфискация) и 2) конфискация части этого имущества (частичная конфискация). В первом случае конфискации подлежит собственность осужденного или его доля в общей собственности, за исключением имущества, необходимого для самого осужденного и лиц, находящихся на его иждивении. Перечень данного, не подлежащего конфискации, имущества предусмотрен Уголовно-исполнительным кодексом РК.

При конфискации части имущества в приговоре должно быть точно указано, какая именно часть (1/2, 1/3 и т.п.) всего имущества осужденного подлежит конфискации или конкретно перечислены конфискуемые предметы. Замена конфискации имущества денежной суммой, равной стоимости этого имущества, не допускается.

Конфискацию имущества как меру уголовного наказания следует отличать от специальной конфискации, которая не является видом наказания. Специальная конфискация заключается в безвозмездном изъятии у осужденных определенных предметов, добытых в результате совершения преступления или являющихся орудием и предметом преступления. Согласно УПК РК у осужденных могут быть изъяты с обращением в доход государства орудия преступления и вещи, запрещенные к обращению, а также деньги и иные ценности, добытые преступным путем.

Назначение наказания, т.е. избрание вида и размера наказания при вынесении обвинительного приговора, является важным и ответственным моментом в деятельности суда. Назначением наказания во многом предопределяется реализация целей наказания.

В основе назначения наказания лежат принципы законности, гуманизма, справедливости, целевого устремления, индивидуализации и экономии наказания.

Общие начала назначения наказания - это установленные законом правила (требования), которыми должен руководствоваться суд при назначении наказания по каждому конкретному делу.

Общие начала назначения наказания нашли законодательное закрепление в ст.52 УК. Содержание общих начал назначения наказания можно свести к следующим требованиям (правилам): 1) определение наказания в пределах, установленных статьей Особенной части УК с учетом положений Общей части УК; 2) назначение наказания, необходимого и достаточного для достижения его целей; 3) максимальное использование судом возможности назначения менее строгого наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление; 4) учет при назначении наказания определенных обстоятельств.

Обстоятельства, подлежащие обязательному учету при назначении наказания: а) учет характера и степени общественной опасности преступления; б) учет личности виновного; в) учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и наказание; в) учет влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, находящихся на его иждивении.

Неуклонное соблюдение требований общих начал назначения наказания является непременным условием назначения законного и обоснованного наказания.

Под обстоятельствами, смягчающими ответственность, принято понимать различного рода факторы, относящиеся к личности виновного и совершенному им преступлению, которые уменьшают общественную опасность преступления и преступника.

Перечень смягчающих уголовную ответственность и наказание обстоятельств закреплен в ст.53 УК РК. Он не является исчерпывающим. Это означает, что суды могут учитывать при назначении наказания в качестве смягчающих и другие обстоятельства, не вошедшие в указанный перечень.

В уголовном законе определена только общая направленность влияния смягчающих обстоятельств на меру наказания. Однако сила (мера) влияния отдельных смягчающих обстоятельств на наказание конкретизирована в уголовном законе. Так, при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «д» и «к» ст.53 УК, и при отсутствии отягчающих обстоятельств максимальный срок и размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, сокращается в фиксированных размерах: при совершении преступлений небольшой и средней тяжести - на половину, при совершении тяжкого преступления - на одну треть, при совершении особо тяжкого преступления - на одну четверть.

Под обстоятельствами, отягчающими ответственность, принято понимать различного рода факторы, относящиеся к личности виновного и совершенному им преступлению, которые повышают общественную опасность преступления и преступника.

Перечень отягчающих уголовную ответственность и наказание обстоятельств закреплен в ст.54 УК РК. Этот перечень является исчерпывающим. Это значит, что при назначении наказания суд не может признать отягчающими обстоятельства, не указанные в уголовном законе.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, не могут повторно учитываться при назначении наказания.

Правила назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, регламентируются ст.55 УК РК

По смыслу закона основанием назначения более мягкого наказания является наличие в деле исключительных обстоятельств. Действующее уголовное законодательство РК отчасти раскрывает, что суды должны понимать под исключительными обстоятельствами. Прежде всего, это такие обстоятельства, которые существенно уменьшают степень общественной опасности деяния. Законодатель помимо этого перечисляет, что эти обстоятельства могут быть связаны: а) с мотивами и целями совершения преступления; б) ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления; в) с активным содействием участника группового преступления раскрытию совершенных группой преступлений (ч.1 ст.52 УК).

Основываясь на теоретических положениях и руководствуясь смыслом закона, можно дать следующее определение исключительных обстоятельств, как основанию назначения более мягкого наказания: это конкретные обстоятельства дела, существенно понижающие степень общественной опасности преступления и лица, его совершившего, по сравнению со степенью общественной опасности, типичной для данного вида преступления.

При таком понимании исключительными могут быть признаны любые обстоятельства уголовного дела – как указанные, так и не указанные в законе в качестве смягчающих. В силу специального указания, содержащегося в ч.2 ст.55 УК, исключительными обстоятельствами могут быть признаны как отдельные смягчающие обстоятельства, так и совокупность таких обстоятельств при условии, что они существенно уменьшают степень общественной опасности преступления и лица его совершившего.

Статья 55 УК предусматривает три варианта выхода за пределы санкции статьи Особенной части УК: 1) назначение наказания ниже низшего предела, т.е. назначение наказания того же вида, который установлен в соответствующей статье Особенной части УК, но ниже минимума санкции; 2) назначение более мягкого вида наказания, т.е. переход к другому более мягкому виду наказания, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК; 3) неприменение дополнительного наказания, предусмотренного в качестве обязательного.

Правила назначения наказания по совокупности преступлений регламентируются ст.58 УК.

При совокупности преступлений процесс назначения наказания состоит из двух этапов: 1) назначение наказания отдельно за каждое преступление, входящее в совокупность; 2) определение окончательного наказания.

На первом этапе назначения наказания суд руководствуется теми же требованиями, что и при осуждении лица за одно преступление, т.е. общими началами назначения наказания. Что касается второго этапа назначения наказания по совокупности преступлений, то действующее уголовное законодательство знает следующие приемы (принципы) определения окончательного наказания: 1) поглощение менее строгого наказания более строгим; 2) полное сложение; 3) частичное сложение.

Выбор приема (принципа) определения окончательного наказания зависит от категории преступлений, входящих в совокупность. Если в совокупность входят только преступления небольшой и средней тяжести, то суд при определении окончательного наказания может применить только метод поглощения. Если в совокупность входит хотя бы одно преступление иной категории (тяжкое или особо тяжкое), суд может прибегнуть к любому способу определения окончательного наказания. Если же в совокупность преступлений входит хотя бы одно особо тяжкое преступление, за совершение которого законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет или смертной казни либо пожизненного лишения свободы, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний.

Прием поглощения состоит в том, что менее строгое наказание поглощается более строгим и окончательное наказание получается равным наиболее строгому наказанию, назначенному за одно из преступлений, входящих в совокупность. Полное сложение имеет место тогда, когда окончательное наказание составляет сумму наказаний, назначенных за отдельные преступления, входящие в совокупность. Прием частичного сложения состоит в том, что к наиболее суровому наказанию, назначенному за одно из преступлений, входящих в совокупность, частично присоединяется наказание, назначенное за другое преступление.

При применении принципов полного или частичного сложения суд не связан пределами санкции статьи о наиболее тяжком преступлении, входящем в совокупность. В то же время уголовный закон устанавливает определенные границы, за которые суд не может выходить. Окончательное наказание по совокупности преступлений, в которую входит хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое преступление, не может превышать двадцати лет лишения свободы. Если же в совокупность входит хотя бы одно особо тяжкое преступление, за совершение которого законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет или смертной казни либо пожизненного лишения свободы, то окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет.

К основному наказанию, назначенному по совокупности преступлений, могут быть присоединены дополнительные наказания, назначенные за преступления, образующие совокупность. При этом окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении не может превышать максимального срока или размера, установленного для данного вида наказания Общей частью УК.

Правила назначения наказания по совокупности преступлений применяются и к тем случаям, когда после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора по первому делу.

Порядок назначения наказания по совокупности приговоров устанавливается ст.60 УК. Совокупность приговоров означает, что осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершает новое преступление. Совокупность приговоров отсутствует, если назначенное первым приговором наказание отбыто.

Процесс назначения наказания по совокупности приговоров состоит из двух этапов: 1) назначение наказания за новое преступление; 2) определение окончательного наказания.

При назначении наказания за вновь совершенное преступление суд руководствуется общими началами назначения наказания без каких-либо исключений.

Факт совершения лицом нового преступления после осуждения за ранее совершенное преступление свидетельствует о том, что примененные к нему меры уголовно-правового воздействия не возымели должного эффекта. Поэтому правила определения окончательного наказания по совокупности приговоров более жесткие, чем при совокупности преступлений. Так, суд не может прибегнуть при определении окончательного наказания по совокупности приговоров к принципу поглощения более суровым наказанием менее сурового, а обязан применить принцип полного либо частичного сложения наказаний, т.е. суд к наказанию, назначенному по последнему приговору, присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору.

Таким образом, при определении окончательного наказания по совокупности приговоров важно правильно установить неотбытую часть наказания.

Неотбытой частью наказания по предыдущему приговору считается:

1) при условном осуждении, а также при отсрочке исполнения наказания – весь срок наказания, за исключением срока содержания под стражей в связи с задержанием, с избранием меры пресечения в виде ареста или с исполнением наказания либо нахождения в лечебном учреждении в связи с применением принудительных мер медицинского характера;

2) при условно-досрочном освобождении от наказания – часть наказания, от отбывания которой осужденный был фактически условно-досрочно освобожден;

Размер окончательного наказания по совокупности приговоров не может превышать определенных, установленных законом, границ. Так, окончательное наказание, не связанное с лишением свободы, не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК; окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет; если совокупность приговоров включает в себя приговор, которым лицо признано виновным в совершении хотя бы одного особо тяжкого преступления, за совершение которого законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет или смертной казни либо пожизненного лишения свободы, то окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать тридцати лет.

Действующее уголовное законодательство, наряду с общими началами назначения наказания, закрепляет правила назначения наказания за определенные группы преступлений: за неоконченное преступление, за преступление, совершенное в соучастии, за рецидив преступлений. В юридической литературе последних лет эти правила принято именовать частными (специальными) началами назначения наказания. В отличие от общих начал назначения наказания, которыми суды должны руководствоваться во всех без исключения случаях определения вида и размера наказания лицу, совершившему преступление, требования частных (специальных) начал назначения наказания имеют ограниченное действие.

Уголовный закон предписывает при назначении наказания за неоконченное преступление в дополнение к общим началам назначения наказания учитывать обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца (ст.56 УК). При этом важен учет того, насколько преступник имел реальную возможность довести начатое им преступление до конца, был ли он близок к достижению своей преступной цели.

При назначении наказания за неоконченное преступление возникают новые пределы назначения наказания, поскольку снижается верхний предел санкции статьи Особенной части УК. Так, срок и размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК за оконченное преступление. При покушении на преступление - трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК за оконченное преступление.

Смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению или покушение на него не назначаются, даже если эти меры наказания предусмотрены санкцией статьи УК, которая применяется к виновному.

Специальные правила назначения наказания за преступления, совершенные в соучастии, закреплены в ст.57 УК. При этом в дополнение к общим началам назначения наказания суд должен учитывать характер и степень фактического участия лица в совершении преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, его влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда.

Закон не предусматривает обязательного ужесточения наказания участникам групповых преступлений, поэтому при назначении наказания за преступления, совершенные в соучастии, новые пределы назначения наказания не возникают.

Статья 59 УК (в редакции Закона РК от 8 января 2007 года) устанавливает специальные правила назначения наказания при рецидиве преступлений.

Дополнительными обстоятельствами, подлежащими учету, выступают: число, характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений; обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным; характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений. Данные требования ориентируют суды на правильное установление вида рецидива.

В рассматриваемом случае назначения наказания повышается нижний предел санкции статьи Особенной части УК. Так, срок и размер наказания при простом рецидиве преступлений не могут быть ниже одной трети максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, при опасном рецидиве преступлений - не менее двух третей, а при особо опасном рецидиве преступлений - не менее трех четвертей максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Специальные правила назначения наказания при рецидиве преступлений не распространяются на случаи, когда судимость уже учтена в качестве признака состава преступления в статье Особенной части УК и когда в деле имеются исключительные обстоятельства, дающие основание для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом.