Возникновение и развитие КСК в России

Конституционный судебный контроль

1. Сущность института КСК.

2. Возникновение и развитие КСК в России.

3. Конституционный Суд РФ. Принципы деятельности КС РФ.

4. Статус судей КС РФ.

5. Порядок формирования КС РФ. Состав и структура КС РФ.

6. Полномочия КС РФ.

7. Решения КС РФ.

8. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ (К(У)С субъектов РФ).

Сущность института КСК

КСК – деятельность судебных органов, преследующая цель выявления и пресечения не согласованных с Конституцией законов, подзаконных и иных нормативных актов.

(США – дело Мэрбери против Мэдисона 1803 г. Судья Джон Маршал объявил Закон о судоустройстве неконституционным, вопреки отсутствию данного полномочия у Верховного суда США. Конгресс не может объявлять законы неконституционными, Президент – тоже, таким образом данное полномочие оставляется суду, как последней из ветвей власти.)

Системы КСК:

1. Американская (децентрализованная) – функция КСК размазана между всеми судами страны (в т.ч. судами общей юрисдикции).

2. Европейская (централизованная) – функция КСК сосредоточена в одном органе.

Формы КСК:

1. По времени осуществления:

1. Предварительный (до вступления акта в силу)

2. Последующий (после вступления акта в силу)

2. По способу проведения:

1. Абстрактный – осуществляется вне связи с применением проверяемого акта.

2. Конкретный – осуществляемый в связи с применением проверяемого акта.

3. По основаниям проверки:

1. Материальный – контроль содержания проверяемого акта.

2. Процессуальный – контроль процедуры принятия проверяемого акта.

4. По правовым последствиям:

1. Консультативный – контроль не порождающий решения обязательного характера.

2. Постановляющий – контроль порождающий решения обязательного характера.

5. По обязательности проведения:

1. Обязательный – контроль, осуществляемый независимо от чьей-либо воли.

2. Факультативный – контроль, осуществляемый по инициативе заинтересованного субъекта.

Напомнить на экзамене Саликову про +1 балл за государство Тувалу, признавшее независимость Южной Осетии и Абхазии.

Комитет конституционного надзора СССР (апрель 1990 – декабрь 1991 гг.) (первый и единственный председатель – Алексеев С.С.). Примеры: Первым Заключением ККН СССР признал неконституционным Указ Президента СССР, которым запрещалось проведение публичных мероприятий в рамках Садового кольца; Прописка также была признана неконституционной именно ККН СССР как нарушающей право на свободное передвижение; Принудительное увольнение по старости было признано ККН СССР дискриминирующим; ККН СССР обязал публиковать подзаконные акты – нельзя привлечь к ответственности за нарушение нормы секретного документа (или ДСП).

Конституционный Суд РФ (РСФСР) (1991 – 1994 гг.)

Конституционный Суд РФ (1994 – наст. вр.)