Социально-экономическое развитие СССР в 1941-1953 гг

В 1939 г. началась третья пятилетка. Было бы ошибкой считать, что планы третьей пятилетки не учитывали изменения международной обстановки. В 1939 г. была введена всеобщая воинская повинность. Росли ассигнования на военные нужды (в 1939 г. – 25,6%, в 1941 г. – 43,4 % от государственного бюджета). Началось оснащение вооруженных сил новейшей техникой. За 1939-1940 гг. армия выросла втрое. Укреплялась трудовая дисциплина: в 1940 г. за прогулы, самовольный уход с работы и выпуск брака была введена уголовная ответственность; вместо 7-часового был введен 8-часовой рабочий день; отменен выходной день (введена 7-дневная рабочая неделя); запрещено увольнение с работы по собственному желанию.

Подготовка СССР к войне проводилась и по другим направлениям. В 1939 г. была введена всеобщая воинская повинность (до этого в армию не брали представителей «чуждых классовых элементов» и их потомков). Был осуществлен переход от территориальной к кадровой системе комплектования войск. Началось оснащение вооруженных сил новейшей техникой (самолеты МИГ-3, ЯК-1, ЛАГГ-3, По-2, Ил-2; танки КВ-1 и Т-34, 122-мм гаубица М-30). Завершилось конструирование первых образцов реактивных установок. отечественное судостроение было переориентировано на строительство легких надводных кораблей и подводных лодок. За 1939-1940 гг. армия выросла втрое. На вновь присоединенных западных территориях началось возведение оборонительных сооружений.

С началом Великой Отечественной войны директивная экономика сразу обнаружила свои сильные стороны. Образование ГКО решило проблему административного взаимодействия фронта и тыла. 24 июня был создан Совет по эвакуации (председатель – Н.М. Шверник), который взял на себя работу по переправке из прифронтовой полосы на восток страны предприятий и населения. Были введены обязательные сверхурочные работы, рабочий день был увеличен до 11 часов при 6-дневной рабочей неделе, отпуска отменялись. На европейской территории страны была введена карточная система, учрежден Комитет по распределению рабочей силы, принят мобилизационный план развития народного хозяйства. Заводы и фабрики переводились на производство военной продукции. В феврале 1942 г. началась всеобщая трудовая мобилизация (в городах с 14 лет, в деревне – с 12).

Тыл. В июле 1941 г. исполнительным органам предоставлялось право перемещать работника на другую работу без его согласия. В декабре 1941 г. все работники военных производств объявлялись мобилизованными и закреплялись для работы на данных предприятиях. Самовольный уход с работы карался сроком заключения от 5 до 8 лет.

Директора предприятий получили право назначать обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день. Лица, не достигшие 16 лет, могли быть привлечены к обязательным сверхурочным работам на срок не более 2 часов в день. Нельзя было привлекать к сверхурочным работам беременных женщин с шестого месяца беременности и кормящих матерей в течение шести месяцев кормления. Оплата сверхурочных работ производилась в полуторном размере.

Отмененные очередные и дополнительные отпуска компенсировались деньгами. Отпуска предоставлялись лишь в случае болезни, по беременности и родам.

В колхозах был в полтора раза увеличен минимум трудодней. Не выполнившие минимум подвергались суду вместе с членами семей.

Ударными темпами в тылу переходили на военное производство старые и строились новые заводы. Уже к марту 1942 г. восточные районы СССР производили столько военной продукции, сколько до войны все предприятия СССР. На базе местных и эвакуированных предприятий были созданы центры оборонной промышленности на Урале, в Сибири, Поволжье.

Советская экономика в годы войны. Система управления экономикой, созданная в 1930-е гг., позволила быстро перевести работу предприятий и учреждений на военный лад и несколько компенсировать потери, которые понесла советская экономика вследствие оккупации значительных территорий, на которых остались заводы, фабрики, шахты, поля (например, производство черных металлов в первые месяцы войны сократилось в 3 раза, а цветных – в 430 раз). Вся полнота власти была сосредоточена в руках ГКО (И.В. Сталин (председатель), В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Л.П. Берия, Л.М. Каганович, Н.А. Булганин, Н.А. Вознесенский, А.И. Микоян). За вторую половину 1941 г. было эвакуировано 12 млн. человек и более 2500 предприятий. Ушедших на фронт взрослых мужчин на предприятиях заменяли женщины и подростки. Был принят мобилизационный план развития народного хозяйства. За июль-декабрь 1941 г. было произведено 4,8 тыс. танков, 8,2 тыс. самолетов, 30 тыс. орудий и минометов. По всей стране массовыми явлениями стали сборы средств в фонд обороны и запись добровольцами на фронт.

Если в 1941 г. было выпущено около 6000 танков и 15 735 самолетов, то в 1942 г. – уже почти 25 000 танков и 25 500 самолетов, и это несмотря на то, что половина Европейской части СССР была оккупирована немцами. В тяжелых военных условиях не просто росли объемы производства, но и использовались новые технологии, разрабатывались новые образцы вооружений. На советских заводах впервые в мире был освоен метод отливки стальных деталей в металлических формах, стали применяться автоматическая сварка и автоматические станки для выпуска патронов. Происходило освоение месторождений бокситов на Южном Урале, полиметаллических руд в Казахстане, нефти в Татарии. В 1942 г. Красная Армия получила на вооружение самоходные артиллерийские установки САУ-76 и САУ-122, модернизированные танки с 76-мм пушкой.

В течение 1943 г. было произведено 24 тыс. танков и САУ, 130 тыс. орудий и минометов, 35 тыс. самолетов. Для сравнения – Германия в 1943 г. выпустила 9700 самолетов и всего 18 200 танков за два года (1942-1943 гг.). В сентябре 1943 г. на вооружение Красной Армии стал поступать тяжелый танк ИС («Иосиф Сталин»).

В 1944 г., по сравнению с 1943 г., на четверть возросло производство черных металлов, на треть – стали, угля и чугуна. Советские заводы производили танков в 7 раз, орудий – в 6 раз, самолетов – в 4 раза больше, чем в начале войны. Продолжали поступать на вооружение новейшие образцы военной техники (танки Т-34-85, ИС-2, 57-мм противотанковая пушка, тяжелая самоходная артиллерийская установка ИСУ-152).

Советское руководство делало все, чтобы поддержать патриотический настрой советского народа, даже пошло на примирение с религией. В октябре 1941 г. была объявлена свобода вероисповедания. 8 сентября 1943 г. было восстановлено патриаршество и Святейший Синод (патриархом стал патриарший местоблюститель Сергий).

Опора на исторические традиции. В годы войны власть вспомнила о героическом прошлом России, которое ранее отрицалось. Это было необходимо для обеспечения поддержки патриотических настроений населения.

В 1943 г. в войсках были введены новые знаки отличия – погоны, в свое время отвергнутые как аксессуар царской армии. Это должно было поднять боевой дух советской армии как правопреемницы победоносной русской армии, укрепить ее дисциплину и организованность. С этой же целью в том же 1943 г. для личного состава армии вводится парадная форма. Еще в июле 1942 г., в преддверии Сталинградской битвы, были учреждены ордена Суворова, Кутузова и Александра Невского. В октябре 1943 г., в дни жестоких боев за Днепр, был учрежден орден Богдана Хмельницкого. 8 ноября 1943 г. были учреждены орден «Победа» и орден Славы.

Отличившиеся в боях воинские части получали звание гвардейских. В годы войны были созданы первые суворовские и нахимовские училища.

На экраны выходили художественные фильмы о славном военном прошлом России («Кутузов», Георгий Саакадзе»). Вновь были поставлены оперы «Князь Игорь», «Псковитянка», «Садко», «Руслан и Людмила».

После войны важнейшей задачей страны стало восстановление разрушенного народного хозяйства (СССР потерял треть национального богатства и 27 млн. человек). Основными методами восстановления экономической структуры государства, как и в период индустриализации, стали: комплексное планирование (был принят план четвертой пятилетки (1946-1950 гг.)); сохранение колхозной системы и ее распространение на недавно присоединенные территории; приоритетное финансирование тяжелой промышленности (88% капиталовложений). Параллельно проходили процессы конверсии (демилитаризации экономики) и научно-технического перевооружения промышленности (что диктовалось реалиями «холодной войны»). Источники восстановления народного хозяйства, как и раньше, имели внутреннее происхождение. Главные из них: перекачка средств из легкой промышленности и сельского хозяйства в тяжелую индустрию, обязательные государственные займы, трудовой энтузиазм (проявившийся, в частности, в движении «скоростников»). Возросла роль труда заключенных. Важную роль сыграли репарации, полученные с Германии. Были сделаны определенные послабления и населению: в 1947 г. отменена карточная система; восстановлены 8-часовой рабочий день и ежегодные отпуска; отменены сверхурочные работы. В 1947 г. была проведена денежная реформа, позволившая быстро справиться с инфляцией.

Направления восстановления народного хозяйства. СССР понес очень большие потери в Великой Отечественной войне. Было разрушено 1710 городов, более 70 000 сел и деревень, уничтожено 31 850 заводов и фабрик, 1135 шахт, 36,8 млн. гектаров посевных площадей, 65 тыс. км железнодорожных путей, 16 тыс. паровозов, 428 тыс. железнодорожных вагонов, разграблено 1670 церквей и 427 музеев. Страна потеряла треть своего национального богатства. Для сравнения – Великобритания потеряла 0,8%, Франция – 1,5% национального богатства. Соединенные Штаты не потеряли ничего, но получили за годы войны 117 млрд. чистой прибыли. Эти факты красноречиво говорят и о том, кто более всех пострадал от агрессоров, и о том, кто сделал больший вклад в победу.

Теперь важнейшей задачей страны стало восстановление разрушенного народного хозяйства. Это требовалось не только для налаживания нормальной жизни, но и в связи с начавшейся сразу после окончания Второй мировой войны «холодной войной». И от восстановления разрушенного войной хозяйства напрямую зависел успех внешней политики Советского Союза.

В экономике был взят курс на завершение строительства социализма. В связи с этим в 1946 г. были отвергнуты проекты децентрализации системы управления экономикой (мнение И.В. Сталина сыграло здесь решающую роль). Хотя война и была закончена, Советский Союз снова оказался в чрезвычайной ситуации, когда нужно было в кратчайшие сроки восстановить промышленность и сельское хозяйство, чтобы не отстать от Запада (а западные экономисты отводили на восстановление советской экономики от 25 до 50 лет). И снова для этих целей оптимально подходила жестко централизованная экономическая система. Кроме того, после выигранной войны, несмотря на все лишения и усталость, очень велик был трудовой энтузиазм советского народа, который просто необходимо было использовать.

Результатом экономической политики государства стало быстрое восстановление промышленности – уже к 1948 г. был достигнут довоенный уровень производства, а к 1950 г. он был превышен на 73% (планировалось 48%). Было восстановлено и вновь построено более 6 тыс. крупных предприятий, в том числе первые газопроводы. Сложнее обстояли дела в сельском хозяйстве. Положение усугубилось неурожаем 1946 г. Укрупнение мелких колхозов (1947 г.) не привело к значительным результатам. В результате довоенный уровень производства в сельском хозяйстве был достигнут лишь к 1952 г. (в то время как уже в 1950 г. планировалось превысить его на 23%).

Итак, в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства советская директивная экономика не просто доказала свою жизнеспособность, но и продемонстрировала преимущества распределительной системы.

СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В 1922-1953 ГОДАХ