IV. Система власти

III. Основы общественного строя

II. Конституционная история

I. Государственная история

Глава правительства, глава государства, глава вооруженных сил – Султан Кабус.

Королевство возникло в третьем веке до н.э. В 8 веке султанат стал независимым имаматом до начала 20 века. Во второй половине 18 века достиг пика своего могущества. В начале 20 века этими территориями овладели британцы, стали британскими колониями. Султанат был разделен на две части до 1970 года, когда правитель Бен Тимур объявил о независимости государства. Позже сам султан был свержен своим сыном Кабусом.

Кабус получил великолепное образование в Европе. Он понимал, что полностью изменить свою страну он не сможет. Но султан провел такие реформы, что страна превратилась в государство, со средним доходом на душу населения в 20 тысяч долларов (в России – 15 тысяч).

С 1991 года, когда султан издал декрет о представителях, собственного выборного органа. В 1996 году был принят акт о Белой книге. Она закрепляет систему органов власти, полномочия самого султана, совет Омана, правительства.

Статья 81: данный акт может быть изменен или отменен тем же способом, которым он был принят. То есть, при помощи декрета султана.

Экономика основана на углеводородном сырье. По запасам – в числе лидеров. Добывает и перерабатывает. Продает готовый продукт. Обеспечивается производство в основном иностранными специалистами.

Проводится диверсификация экономики. Экономика тоже плановая по направлению деятельности. Сейчас политика нацелена на развитие и расширение частного хозяйства, чтобы рос слой собственников и уровень жизни.

В марте 2010 года было несколько протестных акций, но не против султана, а против отдельных министров. Кабус провел перестановку в кабинете министров.

Султан – глава государства, глава правительства, глва вооруженных сил.

Существует клановая система престолонаследия. Проблема возникает в том, что, хотя Кабус имеет двух жен, но он бездетный – прямых наследников нет. По Белой книге указано, что престол тогда наследуется родными братьями. Условия: совершеннолетний, правоверный мусульманин от родителей-мусульман. Кандидатура может быть определена советом клана, после смерти султана.

Полномочия султана. В сфере законодательства издает и ратифицирует акты. Председательствует в совете министров. Назначает и освобождает от должности премьер-министра (пока не назначил) и министров, иных должностных лиц. В судебной сфере султан назначает судей. Но они уже являются не сменяемыми и подчиняются только закону. Султан вправе приостанавливать исполнение наказания, а также обладает правом помилования.

Совет министров

Подготовка рекомендаций для султана по экономическим, политическим и социальным вопросам, разработка проектов законов и декретов султана.

С 1996 действует Совет Омана, который состоит из консультативного и государственного совета. Государственный совет занимается разработкой проектов по наиболее важным вопросам государственной жизни. Состоит из 41 членов, которые назначаются самим же султаном из числа бывших политических, дипломатических деятелей, представителей культурной и научной элиты. Консультативный совет – выборный орган, состоит из 84 членов. Активным и пассивным избирательным правом обладают граждане султаната, достигшие 21 года. Существует множество цензов, в том числе, имущественный, а также могут стать кандидатами лица, пользующиеся уважением у граждан. Избирательный корпус составляют лишь 15% населения. Женщины и мужчины в этом вопросе равны. Совет рассматривает проекты законов в области социальной и экономической, дает рекомендации султану, оказывает помощь совету министров.

Многие видят в этом устройстве прообраз парламента, и есть предпосылки для его возникновения.

Судебная система

Дуализм. Действуют шариатские суды (нижнего уровня, апелляционные и уголовные суды).

Начинает постепенно формироваться система светских судов. Пока они рассматривают споры в сфере торговли, промышленности и так далее.

Все судопроизводство от имени Султана Омана.

Таким образом, в руках султана сосредоточена и исполнительная, и судебная власть. Сам султан наносит каждый год неожиданный визит в любой регион страны. Встречается с духовными лицами, со старейшинами, даже с рядовыми крестьянами. Формируется избирательная система на местном уровне. Пока еще рано говорит об МСУ, но такие органы когда-нибудь будут.

Маскат. 300 с лишним солнечных дней в году, в летние дни температура в тени превышает 50 градусов по Цельсию.

Королевство Марокко

Расположено в северо-западной Африке. Территория 447 тыс. км квадратных. Население 31,5 млн. человек. Арабы и берберы, религия – ислам суннитского толка. Столица – Рабар.

Была под властью Карфагена, Рима, с 7 века завоевана арабами. В середине 15 века была колонизирована Испанией и Португалией. В 1912 году Франция навязала договор о протекторате над данной территорией. До 1956 года Марокко было под французами. За данный период очень глубоко проникла французская система государственности и права.