Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами

Основные этапы развития адвокатуры в Республике Беларусь

Понятие и задачи адвокатуры

АДВОКАТУРА

11.1. Понятие и задачи адвокатуры.

11.2. Основные этапы развития адвокатуры в Республике Беларусь.

11.3. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

11.4. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности.

11.5. Организационные формы деятельности адвокатуры.

11.6. Правовой статус адвоката.

11.7. Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов.

11.8. Прекращение членства в коллегии адвокатов. Аннулирование лицензии.

11.9. Труд адвоката: регулирование и оплата.

11.10. Взаимоотношение адвокатуры с Министерством юстиции.

Адвокатура - это основанная на принципах самоуправления организация добровольно объединившихся граждан, занимающихся оказанием юридической помощи и юридических услуг физическим и юридическим лицам.

Адвокатура не является государственной организацией. Правовой основой ее функционирования является Конституция Республики Беларусь, Закон «Об адвокатуре», другие нормативные правовые акты.

В соответствии со ст.1 Закона «Об адвокатуре» адвокатура представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществлять профессиональную правозащитную деятельность.

Задачами адвокатуры являются:

- оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов;

- участие в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан;

- служение принципам законности, справедливости и гуманизма.

Путь становления белоруской адвокатуры был сложным. Дореволюционная адвокатура была упразднена Декретом о суде № 1. Создание же советской адвокатуры Декретом не предусматривалось. Она была образована лишь спустя пять лет. 26 июня 1922 г. 3-я сессия ЦИК ССР Белоруссии утвердила Положение об адвокатуре ССРБ, которым при Наркомюсте учреждалась коллегия защитников по уголовным и гражданским делам. До этого в пятилетний промежуток времени в республике были испробованы различные формы оказания правовой помощи населению (учреждались коллегии правозаступников и бесплатные консультационные бюро при судах; затем коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе; в последствии правовая помощь оказывалась на общественных началах).

В 1925 г. создаются коллегии защитников при окружных судах, одновременно с 1924 г. при Наркомате юстиции действовало Всебелорусское объединение защитников. Законодательством того времени разрешалось лицам также заниматься частной адвокатской практикой (до 1928 г.).

В 1939 г. в связи с утверждением Положения об адвокатуре СССР Всебелорусское объединение защитников упраздняется и создаются областные коллегии адвокатов. Дальнейшее развитие организационные формы адвокатской деятельности получили в 1961 г. (15 июня 1961 г. в БССР принимается Положение об адвокатуре). Наряду с областными коллегиями адвокатов, Положением предусматривалось учреждение республиканской коллегии адвокатов (она просуществовала до 1965 г.).

В дальнейшем вопросы организации и деятельности адвокатуры регулировались Законом СССР «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г. и Положением об адвокатуре в БССР от 21 мая 1981 г. Они не внесли существенных изменений в организацию адвокатуры республики и действовали до принятия 15 июня 1993 г. Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре».

В соответствии с первоначальной редакцией Закона «Об адвокатуре», граждане могли осуществлять адвокатскую деятельность путем вступления в члены коллегии адвокатов либо же путем образования иных адвокатских объединений, а также индивидуально. В дальнейшем в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь» в Закон «Об адвокатуре» был внесен ряд дополнений и изменений. Он коснулся и организационных форм деятельности адвокатуры (учреждалась Республиканская коллегия адвокатов, предусматривалось осуществление адвокатской деятельности только членами коллегий адвокатов).

При осуществлении своей главной задачи - предоставления физическим и юридическим лицам ква­лифицированной помощи, адвокаты вправе оказывать пять основных видов юридической помощи (ст.5 Закона «Об адвокатуре»):

1) Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству.

Прием граждан по вопросам дачи консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, составлению справок по законодательству осуществляется, как правило, дежурными адвокатами юридической консультации. В случае занятости дежурного адвоката либо же его отсутствия работа распределяется между другими адво­катами, находящимися в юридической консультации.

2) Адвокаты составляются заявления, жалобы и другие документы правового характера.

Граждане, юридические лица зачастую не в силах самостоятельно составить требующиеся им правовые документы (различные заявления, жалобы, ходатайства, уставы, положения и т.д.), так как подготовка документов требует специальных юридических познании. В связи с этим они обращаются за помощью к адвокатам. В зависимости от обстоятельств, адвокат составляет документы правового характера от имени и за подписью клиента либо же от своего имени.

3) Адвокаты осуществляют представительство в судах и других органах и организациях по гражданским делам, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях.

В соответствии с процессуальным законодательством граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели могут вести в суде гражданские и хозяйственные дела лично или через своих представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их возможности иметь по этому же делу представителя. Представители ведут в суде дела от имени представляемых ими лиц.

В качестве представителя наряду с иными органами, могут выступать адвокаты. В этом случае между адвокатом и клиентом заключается договор поручения. Полномочия адвоката по ведению дела в суде удостоверяются доверенностью, лицензией на право занятия адвокатской деятельностью и ордером юридической консультации.

4) Адвокаты участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления лица вправе пользоваться услугами защитника. В качестве защитников, как правило, выступают адвокаты. Защитник допускается к участию в уголовном процессе по просьбе обвиняемых (подозреваемых) с момента вынесения в отношении лица постановления о возбуждении уголовного дела либо же с момента задержания, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения.

Независимо от желания обвиняемого (подозреваемого), участие защитника в уголовном процессе признается обязательным, когда подозреваемый или обвиняемый: являются несовершеннолетними; не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу, либо являются неграмотными; в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления; между интересами подозреваемых или обвиняемых имеются противоречия и если хотя бы один из них имеет защитника (ст.45 УПК).

Адвокат также уполномочен законом по просьбе потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика представлять в уголовном процессе их интересы. В этом случае орган, ведущий процесс, выносит постановление (определение) о признании адвоката их представителями.

5) Адвокаты вправе также оказывать физическим и юридическим лицам иную правовую помощь (правовое обслуживание субъектов хозяйствования и т.д.).

Адвокаты осуществляют юридическую помощь, как правило, на возмездной основе, за счет денежных средств клиентов. Закон «Об адвокатуре» (ст. 6) предусматривает возможность оказания физическим лицам юридической помощи бесплатно, за счет средств коллегий адвокатов или республиканского бюджета. Бесплатно оказывается помощь:

- при ведении дел в суде первой инстанции, связанных: с трудовыми правоотношениями; с взысканием алиментов; с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;

- инвалидам I и II групп при даче консультаций, не требующих ознакомления с делом; участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим срочной службы, гражданам, не достигшим 18 лет при даче консультации по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также не требующих ознакомления с делом;

- физическим лицам, освобожденным уголовно-процессуальным и иным законодательством от оплаты юридической помощи.