2015-01-21
1082
Эффективность использования природно-ресурсного и социального потенциала региона во многом зависит от наличия инфраструктуры - совокупности предприятий и организаций, относящихся к отраслям, обеспечивающим бесперебойное, эффективное функционирование большого числа других предприятий и организаций зачастую относящихся к нескольким отраслям и сферам деятельности. В настоящее время принято выделять инфраструктуру в самостоятельную отрасль экономики.
При этом специфика отраслей инфраструктуры заключается в том, что они не производят материальной продукции (товаров), а главным образом предоставляют услуги, необходимые для успешного функционирования отраслей материального производства и как следствие - экономики в целом.
В зависимости от того, какие сферы деятельности и отрасли обслуживает региональная инфраструктура, различают следующие ее виды:
• производственную, которая содержит комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия производства (транспорт, связь, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство и т.п.);
• социальную, включающую в себя здравоохранение, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, розничную торговлю, общественное питание, культуру, образование, объекты спортивно-физкультурного назначения и т.п.;
• управленческую, в сферу функционирования которой
входит аппарат государственного управления, система местного
управления и самоуправления, а также системы правовой и законотворческой деятельности и распространения информации;
• рыночную, охватывающую совокупность сфер деятельности и институтов, призванных обеспечивать условия для эффективного функционирования рыночного механизма в регионе(товарно-сырьевые, валютные и фондовые биржи; финансово-кредитные учреждения; консалтинговые, информационно-аналитические и аудиторские компании и другие частные и государственные институты, включая законодательство, традиции и менталитет и т.п.);
• экологическую, реализующуюся в комплексе деятельности, обеспечивающем благоприятную природную среду для развития общественного производства и охрану окружающей среды от негативных последствий экологической деятельности человека.
| Показатели | Алгоритм расчета |
| Интеллектуальный потенциал региона | |
| 1.К 1- доля стоимости нематериальных активов на 100 тыс. руб. стоимости совокупных активов | Суммарная стоимость нематериальных активов региональной системы* 100 т. /Суммарная стоимость совокупных активов региональной экономики (согласно данных органов статистики) |
| 2.К 2- доля затрат на образование и повышение квалификации на 100 тыс. общей суммы расходов за финансовый год | Сумма затрат на обучение и повышение квалификации *100т. / Общая сумма расходов по всем видам деятельности (согласно данных органов статистики) |
| 3. К 3- доля расходов на НИОКР на 100 тыс. руб. общей суммы расходов за финансовый год | Сумма затрат на НИОКР *100 т./ Общая сумма расходов по всем видам деятельности (согласно данных органов статистики) |
| 4.К 4- доля организаций, выполняющих научные исследования и разработки в регионе на 100 организаций, функционирующих в регионе | Число организаций, занятых научными разработками и исследованиями в регионе* 100/общее число организаций, функционирующих в регионе |
| К5- коэффициент сегментации отраслевого рынка | Объем продаж (в натуральном выражении) одним хозяйствующим субъектом региональной экономики/ общий объем продаж в регионе по данному отраслевому сегменту (определяется по основным отраслям экономики региона) |
| К6- коэффициент частоты повторяющихся заказов (договоров) | Число повторно заключенных договоров в регионе/общее число заключенных договоров в регионе |
| К7-темпы роста числа потребителей товара, услуг, работ во внешней бизнес-среде | Число покупателей (потребителей) товара, работ, услуг за отчетный год/ соответствующий показателей базисного периода |
| К8-темпы роста общего числа заключенных договоров | Число заключенных договоров в регионе за отчетный год/ соответствующий показатель базисного периода |
| К9-темпы роста участия в научных конференциях, выставках, семинарах, и.т.д. | Количество встреч за отчетный год/ соответствующий показатель базисного периода |
| К 10- темпы роста разработок инновационного характера | Число разработок инновационного характера за отчетный период/ соответствующий показатель за базисный период |
| К11- доля внедренных инноваций от общего числа разработанных | Число разработок, приносящих экономические выгоды/общее число разработок инновационного характера |
| К 12 – коэффициент механизации и автоматизации производства | Трудоемкость работ (в человеко-часах), выполненных с применением средств механизации и автоматизации/ общая трудоемкость выполненных работ (в человеко-часах). |
| К 13-коэффициент обеспеченности высшими профессиональными учебными заведениями на 10 т. человек населения региона | Число ВПО, функционирующих в регионе и имеющих государственную аккредитацию *10000/численность постоянно проживающего в регионе населения |
| К 14 – коэффициент обеспеченности научными и научно-исследовательскими центрами на 10 т. человек населения региона | Число научных и научно-исследовательских центров, функционирующих в регионе *10000/численность постоянно проживающего в регионе населения |
Основоположники экономической теории выделяют в качестве факторов производства ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг, традиционно подразделяются их на составляющие:
- трудовые ресурсы, или труд;
- инвестиционные ресурсы, или капитал;
- природные ресурсы, или земля;
- сырьевые ресурсы;
- предпринимательский талант, или предпринимательские способности;
- информация; специфической формой информации является технология;
- знания, или управленческие способности.
Предпринимательский талант (потенциал) выступает одним из факторов производства и представляет собой особые способности человека, заключающиеся в его умении:
· организовывать производство и выпуск товаров и услуг путем соединения всех необходимых факторов производства;
· принимать основные решения по управлению производством и ведению бизнеса;
· рисковать денежными средствами, временем, трудом, деловой репутацией, поскольку деятельность на рынке связана с большой неопределенностью, а результат не гарантирован;
· быть новатором, то есть внедрять новые технологии, новые продукты, методы организации производства.
Потенциал развития любого региона (в том числе и природно-ресурсного) в значительной степени определяется предпринимательским талантом его жителей и эффективностью использования этого таланта. Представляется, что развитие экономики России и ее регионов обеспечивается, в первую очередь, благодаря развитию малого предпринимательства, выполняющего особые социальные и экономические функции.
Для оценки предпринимательского потенциала на уровне региона предлагается система локальных индикаторов (табл. 5).
Таблица - Система локальных индикаторов, предлагаемых для оценки предпринимательского потенциала региона
| Показатели | Алгоритм расчета |
| 1.К 1- доля малых предприятий региона от общего числа малых предприятий, функционирующих в России | Число малых предприятий, функционирующих в регионе/общее число малых предприятий. Функционирующих в России |
| 2.К 2- доля участия малого предпринимательства региона в формировании ВРП | Выпуск продукции (товара, работ, услуг), обеспеченный малым предпринимательством в регионе/ВРП |
| 3.К 3- доля численности занятых в малом предпринимательстве региона от обшей численности трудоспособного населения региона | Численность населения региона, занятого в малом предпринимательстве/общая численность трудоспособного населения региона |
| 4. К4 – доля инноваций, реализованных малым предпринимательством региона в общем количестве реализованных в регионе инновационных проектов | Число реализованных малым предпринимательством региона инновационных проектов/общее число инновационных проектов, реализованных в регионе |
Традиционно принято считать, что экономический потенциал любого хозяйствующего субъекта определяется его имущественным и финансовым положением (возможностями). Применительно к региональной экономике данная система может быть представлена рядом локальных индикаторов, отображенных в таблице 6.
Таблица - Система локальных индикаторов, предлагаемых для оценки экономического потенциала региона
| Показатели | Алгоритм расчета |
| Имущественный потенциал | |
| 1.К1-доля стоимости чистых активов в общем объеме совокупных активов | Стоимость чистых активов/стоимость совокупных активов |
| 2.К2-доля основных средств в общем объеме совокупных активов | Стоимость основных средств/стоимость совокупных активов |
| 3.К3-доля активной части основных средств | Стоимость активной части основных средств/стоимость основных средств |
| 4.К4- коэффициент годности основных средств | Остаточная стоимость основных средств/: первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств |
| Финансовый потенциал | |
| 5.К5–коэффициент финансовой независимости региона | Финансирование экономики региона за счет собственных источников/общий объем финансирования в экономику региона |
| 6.К6 – коэффициент автономии коммерческих организаций региона | Собственный капитал по данным консолидированной финансовой отчетности коммерческих организаций региона/совокупный капитал по данным консолидированной финансовой отчетности коммерческих организаций региона |
| 7.К7- коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами коммерческих организаций региона | Собственные оборотные средства по данным консолидированной финансовой отчетности коммерческих организаций/ общая величина оборотных средств коммерческих организаций региона по данным консолидированной финансовой отчетности |
В качестве локальных индикаторов оценки внешнего ресурсного потенциала возможно использование ряда коэффициентов, учитывающих информационную насыщенность и информационную активность региона, темпы роста его участия во внешнеэкономических связях и соотношение экспортно-импотрных поставок.
Индикатором оценки ресурсного потенциала региона, учитывающим внешние и внутренние возможности системы, предлагается рассматривать индекс IQRR, определяемый 
IQWR * IQVR, где IQWR – внешний ресурсный потенциал, IQVR – внутренний ресурсный потенциал. Индикаторы оценки внешнего и внутреннего потенциала, в свою очередь, предлагается рассчитывать интегрированием локальных показателей, их формирующих.
Ресурсный потенциал региона выступает основополагающим фактором, обеспечивающим возможности к развитию региональной экономики.
Реализуемые в регионе стратегия и тактика воздействуют на емкость ресурсного потенциала (как экстенсивный вариант развития), но еще в большей степени формируют интенсивный сценарий на условиях использования конкурентных преимуществ и обеспечения конкурентоспособности экономики природно-ресурсного региона. Оценка использования конкурентных преимуществ природно-ресурсного региона и степень участия этих преимуществ в повышении конкурентоспособности региональной экономики нуждается в разработке соответствующего инструментария, основанного на неформальных подходах исследования.
