Семинар. 1. Как определяется действительность международного договора по современному международному праву?

1. Как определяется действительность международного договора по современному международному праву?

2. Могут ли быть все действующие международные договоры действительными?

3. Каковы основания недействительности международного договора? Дайте характеристику каждому из них.

4. Какие основания недействительности не вошли в Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 г.?

5. Является ли перечень Венской Конвенции 1969г. о праве международных договоров, дающим государствам основания оспаривать действительности международного договора исчерпывающим? Если нет, то какие еще основания вы знаете, ссылка на которых дает государствам возможность оспаривать действительность международного договора?

Раздел 6. Прекращение и приостановление действия международного договора

Виды и способы прекращения международных договоров. Прекращение договора по соглашению сторон. Денонсация. Новация международного договора. Досрочное исполнение договорных обязательств как способ прекращения международного договора. Наступление отменительного условия.

Территориальные изменения и их влияние на юридическую силу международных договоров. Влияние разрыва дипломатических отношений на международные договоры. Приостановление действия международного договора и его последствия. Аннулирование международного договора в случае существенного нарушения обязательств. Возникновение новой императивной нормы международного права. Влияние войны на юридическую силу международных договоров. Коренное изменение обстоятельств — rebus sic stantibus. Приостановление Россией участия в ДОВСЕ. Правопреемство государств в отношении международных договоров.

Лекция

Прекращение международных договоров и приостановление их действия. Венская конвенция 1969 г. устанавливает, что прекращение договора, его денонсация или выход из него участника могут иметь место только в результате применения положений самого договора или настоящей Конвенции. Это же правило применяется к приостановлению действия договора. Прекращение договора означает, что соответствующий договор утратил обязательную силу для сторон и перестал порождать права и обязанности между ними. Прекращение международного договора совместимо с принципом pacta sunt servanda. Прекращение договора обратной силы не имеет. Прекращение же недействительного международного договора, т.е. признание международного договора недействительным предполагает обратную силу. Прекращение международного договора применяется в случае, когда договор утрачивает юридическую силу в отношении всех его участников. Если прекращение касается лишь нескольких государств-участников, то речь может идти о выходе этих государств из договора.

Прекращение договора или выход из него участника могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами. По Венской конвенции 1969 г., если договором не предусматривается иное, многосторонний договор не прекращается по причине только того, что число его участников стало меньше числа, необходимого для вступления в силу договора. Таким образом, допускается, что международный договор может прекращаться в связи с уменьшением числа участников меньше требуемого минимума.

Все способы прекращения международных договоров можно разделить на правомерные и неправомерные или на волевые и неволевые. К неволевым способам, в частности, относится: истечение срока; наступление отменительного условия; возникновение новой нормы jus cogens; войны; прекращение существования субъектов договора и др. Волевые способы прекращения международного договора приводят к расторжению международного договора. К ним, в частности, относятся: денонсация, отмена, новация и аннулирование.

Новация имеет место, когда участники решили прекратить прежний договор, заключив новый по тому же предмету. Новация отличается от изменений отдельных положений договора. В данном случае мы имеем дело с поправкой, внесенной в договор. Однако при новации и поправке происходит процесс пересмотра (ревизии) прежнего договора.

От прекращения международного договора следует отличать приостановление действия договора — временного перерыва в действии договора. Действие приостановленного международного договора может возобновляться автоматически.

Действие предыдущего международного договора считается лишь приостановленным, если из последующего международного договора вытекает или иным образом установлено, что таково было намерение участников.

Существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников дает право другому участнику ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора или приостановления его действия в целом или в части. По Венской конвенции 1969 г. «существенное нарушение договора» состоит в таком отказе от договора, который не допускается настоящей Конвенцией, а также в нарушении положения, имеющего существенное значение для осуществления объекта и целей договора.

Участник вправе ссылаться на невозможность выполнения договора как на основание для прекращения договора или выхода из него, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора. Если такая невозможность является временной, на нее можно ссылаться как на основание лишь для приостановления действия международного договора. Однако участник лишается этой возможности, если такое состояние является результатом нарушения данным участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

Венская конвенция 1969 г. содержит положение о rebus sic stantibus. Она перечисляет два обстоятельства (условия), на которые участник договора может ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него: наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора; последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору. Вместе с тем на эти обстоятельства нельзя ссылаться как на основание прекращения договора или выхода из него, если договор устанавливает государственную границу.

По Венской конвенции 1969 г. зафиксировано общее правило о том, что разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения международного договора.

Если международным договором не предусматривается иное, или если участники не согласились об ином, прекращение договора в соответствии с его положениями освобождает участников договора от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права и обязательства, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. Если государство денонсирует (отказ государства от договора в одностороннем порядке, предусмотренном этим договором) многосторонний договор или выходит из него, вышеприведенное положение применяется в отношениях между этим государством и каждым из остальных участников договора со дня вступления в силу такой денонсации или выхода из договора. Если международным договором не предусматривается иное, приостановление действия договора освобождает участников, во взаимоотношениях которых приостанавливается действие договора, от обязательства выполнять договор в своих взаимоотношениях в течение периода приостановления и не влияет в остальном на правовые отношения между участниками, установленные договором. В период приостановления действия договора участники воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия договора.

В целом следует заключить, что действительность и основания недействительности международного договора определяются нормами Венской конвенции 1969 г., а действие международного договора зависит от условий, согласованных государствами.

В Венской конвенции 1969 г. закреплена процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности договора, прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия.