Понятие власти

Любая система управления осуществляется на основе воздей­ствия или влияния одного (человека или группы лиц) на другого (человека или группу). Влияние показывает, что один (человек или группа) в чем-то превосходит других. Это может быть пре­восходство в физических качествах или вооружении, тогда нали­цо влияние через силу. Это может быть превосходство в должно­сти, социальном положении, которое закреплено Конституцией, уставом, законом, традицией, тогда налицо влияние с помощью власти. Это может быть превосходство в обаянии, компетентно­сти, знаниях, нравственных качествах, популярности, и тогда мы говорим о влиянии через авторитет. Таким образом, выделяют три формы проявления влияния или воздействия:

- сила;

- власть;

- авторитет.

Сила - применение физического воздействия с целью навя­зать свою волю другим людям помимо их желания. Авторитет -общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравствен­ных достоинствах, опыте. Власть - это способность и возмож­ность распоряжаться кем-либо или чем-либо: оказывать воздей­ствие (влияние) на поведение людей с опорой на авторитет, пра­во, а если необходимо, то подчинять своей воле с помощью при­нуждения. Между тремя формами влияния существуют очень сложные взаимоотношения и взаимосвязи.

Исторически власть возникла гораздо позже силы. Если сила существует уже в стаде обезьян, то власть формируется тогда, когда возникают первые люди, ведущие бродячий образ жизни охотников и собирателей (40-30 тыс. лет назад, когда, по мне­нию антропологов, зарождается человеческое общество). Позже, 6-5 тыс. лет назад, когда возникли первые государства, начался новый этап в развитии власти - государственный. Законная власть закрепляется в специальных документах (распространя­ется на сотни тысяч и миллионы людей) и называется легитим­ной. Легитимация (лат. legitimus - законный) - признание или подтверждение законности государственной власти, какого-либо социального института, статуса, полномочий, опирающихся на принятые в данном обществе ценности. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Леги­тимность связана с наличием у власти:

- авторитета;

- поддержки ею идеалов и ценностей, разделяемых боль­шинством граждан;

- согласия власти и подданных по основополагающим поли­тическим принципам (например, свобода слова, защита граж­данских прав или социальная помощь бездействующим слоям населения).

Наряду с понятием легитимации существует понятие легали­зация (от лат. legalis - законный) - разрешение деятельности ка­кой-либо организации, ее узаконение, придание юридической силы какому-либо акту, действию. Два (латинских) однокорен-ных слова породили два различных термина. «Легитимный» означает узаконенный через традиции, харизму и закон, т.е. че­рез все три источника власти. «Легальный» обозначает только одну разновидность законной власти - установленную с помо­щью юридических документов, формального закона.