Российская империя на пути национальной модернизации

Переход от традиционной организации управления
к рациональной в XVIII в.

Тема 3.1. Петровская рационализация государственного управления и формирование патерналистского военно-бюрократического государства в России в первой половине XVIII в.

Общая оценка петровской реформации. Петровская модель «регулярного» государства и проблема формирования рациональной бюрократии. Перестройка системы высших и центральных органов государственного управления (сенат, коллегии, органы государственного контроля и надзора). Преобразование местного управления и создание органов городского самоуправления. Табель о рангах и создание новой системы государственной службы. Итоги и последствия петровских реформ. Эпоха «дворцовых переворотов»: падение государственного начала и особенности политических процессов во второй четверти XVIII в.

Тема 3.2. Новый этап рационализации государственного управления в условиях «просвещенного абсолютизма». Административные реформы Екатерины II

Политика «просвещенного абсолютизма» в государственной деятельности Екатерины II. Национальный тип дворянской империи и особенности сословной политики Екатерины II. Реорганизация высшего и центрального управления. Уложенная комиссия 1767 г. и ее значение. «Учреждения» о губерниях 1775 г. и создание единой системы территориального управления. Институт генерал-губернаторства и его роль в новой системе местного управления. Органы сословного самоуправления и создание системы сословных судов. «Жалованная грамота городам». Развитие городского сословного самоуправления.

Раздел 4

Эволюция государственной власти и управления в XIX—начале XX в.