Введение. Начало XXI В. Характеризуется активным процессом становления новой российской государственности, адекватным современному уровню развития общества

Начало XXI в. характеризуется активным процессом становления новой российской государственности, адекватным современному уровню развития общества цивилизованных институтов государственного управления и местного самоуправления.

Процесс этот идет в очень сложных условиях. Прежняя машина советского государственного управления разрушена, а институты нового демократического государственного управления и местного самоуправления, институты гражданского общества, механизмы их функционирования и взаимодействия еще только создаются. Само же российское общество переживает глубокий кризис, охватывающий власть и управление, экономику и социальную сферу, политику и мораль, государственное устройство и межнациональные отношения, другие сферы жизни.

Поиск путей становления новой российской государственности предполагает глубокое изучение учеными—обществоведами и практическими работниками современной российской действительности, определение разнообразных причин, детерминирующих те или иные негативные процессы, выявление способов их устранения и ростков нового, прогрессивного, заслуживающего внимания и поддержки, проведение большой научно-объективной практической работы по созданию эффективных институтов власти и гражданского общества, свободной рыночной экономики, демократической политики, правового государства.

Центральное звено этой проблемы — кадры. Они — лицо власти. Современная власть России нуждается в новом поколении кадров, особенно чиновников государственного управления и местного самоуправления.

При составлении программы курса «История государственного управления» были учтены следующие рекомендации преподавания названной дисциплины.

По итогам изучения дисциплины «История государственного управления» сдается экзамен.

В основу программ положены методические рекомендации и требования Федерального государственного образовательного стандарта по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление» квалификация бакалавр.

Программа подкреплена списком обязательной и дополнительной литературы, а также списком нормативных правовых актов, которые ориентируют студента на глубокое изучение, осмысление и освоение сущности реформ государственного управления в России.

ПРОГРАММА КУРСА

Раздел 1

Теоретические и концептуальные проблемы