Система такс для исчисления размера ущерба

Чаще всего на практике используются следующие утвержденные на федеральном уровне таксы и методики исчисления размера ущерба, причиненного природным комплексам и объектам в границах особо охраняемых природных территорий:

1. Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. № 388).

По данным таксам размер взыскания исчисляется в кратном увеличении стоимости древесины незаконно срубленных, выкопанных, уничтоженных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев, исчисленной по ставкам лесных податей за древесину, отпускаемую на корню. При этом размер взысканий, рассчитанный в соответствии с настоящими таксами, увеличивается за нарушение, совершенное:

а) в лесах I группы, на защитных участках лесов всех групп, а также в городских лесах, - в 2 раза;

б) в лесах национальных парков и на других ООПТ, - в 3 раза;

в) в лесах государственных природных заповедников и на заповедных лесных участках, - в 5 раз.

2. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 515 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 724).

По данным таксам размер взыскания исчисляется в рублях за 1 экземпляр независимо от размера и веса. Так, при незаконном вылове русского осетра ущерб исчисляется в размере 8350 рублей.

3. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации(утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 724).

По данным таксам размер взыскания исчисляется в рублях за 1 экземпляр независимо от размера и веса. При этом за уничтожение, незаконный вылов или добычу водных биоресурсов на территории ГПЗ, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в 3-кратном размере таксы, а на других ООПТ – в 2-кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

4. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 399; зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июня 1999 г., рег. № 1812).

По данным таксам размер взыскания за незаконный отстрел или умерщвление другими способами одной особи независимо от пола и возраста исчисляется в кратности к минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом. В случае причинения ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, на территории государственных заповедников и государственных заказников ущерб исчисляется в двойном размере по сравнению с указанным в шкале.

5. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира (утверждены приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 4 мая 1994 г. № 126; зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 1994 г., рег. № 592), включающие:

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных (исключая виды и подвиды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации);

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания;

По каждой из вышеупомянутых групп такс размер взыскания за ущерб исчисляется независимо от пола и возраста в кратном размере от минимальной месячной оплате труда. За добывание или уничтожение объектов соответствующих объектов флоры и фауны на территории ГПЗ, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в 3-кратном размере таксы, а на других ООПТ – в 2-кратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида).

6. Временная методика оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах (утверждена 20 октября 1989 г. Госкомприродой СССР и 18 декабря 1989 г. Минрыбхозом СССР, согласована 21 декабря 1989 г. с Минфином СССР).

7. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами (утвержден 10 ноября 1993 г. Роскомземом и 18 ноября 1993 г. Минприродой России по согласованию с Минсельхозом России, Госсанэпиднадзором России и Россельхозакадемией).

8. Инструкция по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами (утверждена приказом Рослесхоза от 3 апреля 1998 г. № 53).

Согласно настоящей Инструкции, суммарный ущерб от лесного пожара включает:

• стоимость потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях;
• ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения;
• ущерб от повреждения ресурсов побочного лесопользования;
• расходы на тушение лесных пожаров;
• стоимость сгоревших объектов и готовой продукции в лесу (снижение стоимости объектов и готовой продукции, поврежденных пожаром);
• расходы на расчистку горельников и дополнительные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных лесными пожарами;
• ущерб от снижения почвозащитных, санитарно-гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса;
• ущерб от загрязнения воздушной среды продуктами горения;
• ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В расчетах ущерба от лесного пожара используются действующие региональные ставки лесных податей, лесотаксационные и экономические нормативы. Следует отметить, что данная инструкция не зарегистрирована в Минюсте России, поэтому суды не всегда принимают расчеты ущерба, выполненные на ее основании. В этом случае имеет смысл руководствоваться таксами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 388.