Основания и порядок прекращения гражданства

При подготовке вопроса следует исходить из того, что одним из важнейших принципов российского гражданства является запрет на лишение гражданина РФ его гражданства или права изменить его. Основания прекращения гражданства РФ установлены ст. 18 Закона: а) вследствие выхода из гражданства РФ; б) по иным основаниям, предусмотренным названным законом или международным договором Российской Федерации.

При ответе необходимо показать особенности прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ; 2) проживающего на территории инос­транного государства; 3) оптация. Кроме того, следует раскрыть основания отказа в выходе из гражданства РФ. Являясь наиболее распространенной процедурой прекращения гражданства, в ряде случаев выход из него не допускается: а); лицо имеет невыполненные обязательства перед РФ, физическими или юридическими лицами; б) против лица возбуждено уголовное дело, либо имеется неисполненный обвинительный приговор суда; в) отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения.

Законодательство СССР предусматривало лишение гражданства. Россия такой меры не допускает в принципе (ч. 3 ст. 6 Конституции). Студентам следует изложить свое мнение по этому вопросу, используя примеры из законодательства о гражданстве зарубежных стран и практики его применения.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ

При ответе на вопрос, необходимо перечислить государственные органы, ведающие делами о гражданстве. К ним относятся: Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел; дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за ее пределами.

Во многих государствах решение вопросов гражданства – прерогатива главы государства. Россия не является исключением, п. «а» ст. 89 Конституции РФ относит решение вопросов российского гражданства к компетенции Президента. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте РФ действует комиссия по вопросам гражданства.

Далее рассмотреть полномочия федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации государственной политики и правовому регулированию в сфере миграции.