2015-01-30
320
На XV съезде ВКП(б) в 1927 г. И. В. Сталин дал следующее
определение статуса государственного плана: планы_директивы
обязательны для руководящих органов, и они определяют напра_
вление нашего хозяйственного развития в будущем масштабе
всей страны. Спустя четверть века Н. М. Юрьев дал следующее
описание системы «директивного планирования», сохранявшего
свою форму до 1988 г.
1. В первом полугодии текущего года предприятия предста_
вляют и разрабатывают в свои управления (министерства, ведом_
ства) так называемые заявочные планы на предстоящий год, для
чего главные управления предварительно либо предоставляют
предприятиям возможность «самим предварительно наметить
стоящие перед ними в плановом году задачи», либо спускают
предприятиям контрольные цифры по бюджетным ассигнова_
ниям, а также задания по важнейшей номенклатуре (продукции
по заказам правительства и своего министерства).
2. До 1 сентября текущего года заявочные планы министерств
поступают в Госплан СССР, который рассматривает и взаимно
увязывает проекты планов в денежном и натуральном выражении
по следующим разделам: материально_техническое снабжение;
производство; освоение новой техники; капитальное строитель_
ство; финансы; после чего, уже в виде задания министерствам,
представляет на утверждение Совету Министров.
3. Задания, утвержденные Советом Министров, на разработку
планов за несколько месяцев до начала года доводится до сведения
министерств, ведомств, управлений, предприятий, после чего на_
чинается этап разработки и утверждения планов экономического
и социального развития на год, завершающийся принятием плана
и государственного бюджета на Сессии Верховного Совета СССР.
В установленном порядке, только после утверждения плана, он
приобретал силу закона и как директива доводился до сведения
министерств, предприятий и ведомств. Сталин в этом смысле был
абсолютно прав: эти планы были не планами_догадками, но дирек_
тивами, дважды прошедшими согласование на всех уровнях упра_
вления народно_хозяйственным комплексом страны.
Революция цен. Ценообразование
«от достигнутого» как механизм
