У истоков теории прав собственности стояли два известных ученых-экономиста – Р. Коуз и А. Алчиан (США). В дальнейшей разработке этой теории принимали участие Й. Барцель, Г. Беккре, Д. Норт, Р. Познер и др. Согласно экономической теории прав собственности не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а «пучок», или доля, прав по использованию ресурса. Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:
1) право присвоения – физического контроля над благами;
2) право использования – применения полезных свойств благ для себя;
3) право управления – решения, кто и как будет использовать блага;
4) право на доход;
5) право суверена – на отчуждение, изменение, уничтожение благ;
6) право на безопасность – на защиту от экспроприации и от нанесения вреда со стороны внешней среды;
7) право на передачу благ в наследство;
8) право на бессрочность обладания благом;
9) запрет на использование способов, наносящих вред окружающей среде;
10) право на ответственность в виде взыскания;
|
|
11) право на остаточный характер – восстановление нарушенных полномочий.
3.3 Разгосударствление и приватизация. Принципы, формы и варианты приватизации.
Для перехода к рынку необходимо приблизить производителя к собственности, а это возможно при разгосударствлении объектов гос. собственности.
Разгосударствление – процесс преобразования находящихся в государственной и муниципальной собственности предприятий в коллективные (арендные, акционерные, кооперативные и др. формы хозяйственной деятельности) предприятия. Если в 1990г. государству принадлежало до 92% всех производственных фондов н/х страны, то сегодня – не более 15. С 1992г. гос. предприятия начали переходить в собственность трудовых коллективов. Разгосударствление является исходным этапом процесса приватизации.
Приватизация – это превращение объектов государственной и муниципальной собственности в частную собственность.
Национализация – обратный процесс: из частной – в общественную (гос.) собственность.
Процесс приватизации отечественных гос. предприятий позволяет выявить некоторые ее особенности.
* централизованный характер – важнейшая черта приватизации в России. Приватизация отечественных предприятий – это организационный процесс сверху, она п.с. гос. экономическую политику. В результате государство регулирует и контролирует приватизационные процессы.
* ориентация на смешанный тип, сочетающий рыночные и административные методы ее осуществления.
* высокие темпы процесса приватизации, чему в немалой степени способствует стремление создать в короткие сроки частный сектор предпринимательства.