Управление финансами: понятие, объекты и органы управления

Государство должно улучшать систему отношений, призванных оптимизировать денежные фонды, необходимые для социально-экономического развития общества, осуществлять контроль за рациональным их использованием. На достижение этой цели направлено управление финансами, которое является сложным процессом, представляющим единство управляемой (объект) и управляющей (субъект) систем.

Управляющая система (финансовый аппарат) – это совокупность финансовых институтов (учреждений), управляемая система (система финансов) – совокупность денежных отношений.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют такие группы объектов, как финансы организаций и домашних хозяйств, государственные и муниципальные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) в организациях, финансовые органы.

В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов:

- планирование;

- оперативное управление;

- контроль.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:

· Президент РФ (Администрация Президента РФ)

· Федеральное Собрание РФ и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации.

· Правительство РФ

Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по финансовому мониторингу уполномочена принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Еще одним органом, участвующим в управлении финансами, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которое находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера (арендной платы, доходов от продажи государственного имущества, дивидендов).

Проведение финансовой политики в субъектах РФ, в их административно-территориальных и муниципальных образованьях осуществляют соответствующие органы власти и финансовые учреждения.