Вопрос № 1: Государственный долг. Внешний долг

Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, государственных организаций, предприятий.

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа госдолга:

1. Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

2. Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

♦ внутренний государственный долг Республики Беларусь–представляет собой общую сумму основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам на определенный момент времени, например, на начало очередного года;

♦ внешний государственный долг Республики Беларусь –общаясумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам на определённый момент времени;

♦ государственный долг Республики Беларусь – общая совокупность (или сумма) внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь на определенный момент времени, то есть это сумма внутренних и внешних государственных займов, гарантий правительства и сумма долгов органов местного управления и самоуправления.

Государственный долг Республики Беларусь существует в следующих формах долговых обязательств:

♦ кредитные соглашения и договора, заключённые от имени
Республики Беларусь как заёмщика с кредитными организация­ми, иностранными государствами, международными организаци­ями и иными резидентами и нерезидентами Республики Беларусь;

♦ государственные займы, осуществлённые путём выпуска ценных бумаг от имени Республики Беларусь;

♦ государственные гарантии, гарантии Правительства Республики Беларусь, предъявленные к оплате;

♦ соглашения и договоры, заключённые от имени Республики Беларусь, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Беларусь прошлых лет.

· Внутренний государственный долг в Беларуси может выступать в виде: займов, выпускаемых в форме ценных бумаг от лица Совета Министров Республики Беларусь;

· кредитов Национального банка Республики Беларусь;

· других долговых обязательств, гаран­тированных Советом Министров Республики Беларусь.

В области внешнего государственного долга основными задачами являются:

· сохранение объёма государственного долга на эконо­мически

· безопасном уровне;

· сокращение стоимости обслуживания долга;

· обеспечение исполнения обязательств государства в полном

· объёме по наиболее низкой стоимости в средне срочной и долгосрочной перспективе;

· полное финансовое обеспечение выдаваемых госу­дарственных

· гарантий;

· управление внешним государственным долгом с целью снижения

· рисков, связанных с его структурой и стоимостью его обслуживания;

· усиление контроля за своевременным и полным выпол­нением

· предприятиями-заёмщиками иностранных кредитов, полученных под гарантию правительства, обязательств по погашению и обслуживанию указанных кредитов в части своевременного принятия мер по финансовому оздоровлению.