Надзор прокуратуры за исполнением законов (Общий надзор)

ФЗ «О прокуратуре», а также различные приказы Ген. Прокурора РФ).

Данное направление надзорной деятельности органов прокуратуры является наиболее сложным так как распространяется на значительный круг поднадзорных субъектов и включает в себя надзор за исполнение практически всех отраслей законодательства.

Предмет надзора:

Соблюдение Конституции РФ и исполнение законов следующими поднадзорными субъектами:

· Федеральными министерствами государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти

· Представительными (законодательными) и исполнительными органами законодательной власти субъектов РФ.

· Органами местного самоуправления

· Органами военного управления

· Органами контроля

· Должностными органами всех вышеперечисленных органов

· Субъектами осуществления общественного контроля за обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Законность правовых актов издаваемых вышеперечисленными субъектами.

Основание для прокурорской проверки является информация о фактах нарушения законности, требующая принятия мер прокурором, которая может содержаться в жалобах и иных обращениях поступивших в прокуратуру.

В материалах средств массовой информации, в актах контролирующих органах и других источниках.

Полномочия прокурора:

По предъявлению служебного удостоверения проверяющий прокурор может беспрепятственно проходить на территорию и помещения поднадзорных субъектов, а так же ознакомиться с любыми документами и материалами, которые необходимы прокурору, для проверки информации, о фактах нарушения законности. (доступ к документам содержащим государственную тайну возможен только в случае если у прокурора проводящего проверку есть оформленный допуск на работу со сведения составляющими государственную тайну.)

Вызывать должностных лиц и граждан в прокуратуру для дачи объяснений в прокуратуру для дачи объяснений по фактам нарушения закона.

Потребовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных субъектов выполнения следующих действий, направить в прокуратуру необходимые документы и материалы для этого прокурор направляет письменный запрос в котором указывает какие именно документы и за какой период ему необходимы. Б. Выделить специалистов для разъяснения вопросов возникших у прокурора, требования о выделении специалиста направляется на имя того должностного лица которому этот специалист непосредственно подчинен. В. Потребовать провести проверку или ревизию деятельности подконтрольных или подведомственных учреждениях.

Выявив в ходе проверки нарушения законности прокурор обязан принять соответствующие меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений. В отношении незаконных правовых актов прокурор по своему усмотрении может принести протест от отмене или изменении незаконного правового акта в орган или должностному лицу которые его издали, либо вышестоящему органу или должностному лицу, или направить в суд заявление о признании недействительным незаконного правового акта.

Прокурор может вынести представлении о нарушении а так же причин и условий способствующих правонарушению направив это представление в соответствующий орган или должностному лицу полномочному устранить эти нарушения.

Вынести постановление об возбуждении производства об административном правонарушении и т его компетентному органу или должностному лицу, либо потребовать привлечение виновных лиц к иной юридической ответственности и т.д.