Тема 5. Понятие законности. Ее принципы и требования

Законность - юридическая категория, которая означает сложившееся отношение в том или ином государствообразующем обществе к законам и к претворению требований законов в жизнь.Одним из требований законности является строгое соблюдение законов. Истинное назначение законности проявляется лишь по отношению к действительно правовым законам. Основой подлинной законности является легитимность закона и всеобщая непререкаемость закона. Когда законы не имеют в обществе одинаковой силы для всех, то говорить о подлинной законности не приходится. Если, например, правила дорожного движения не будут соблюдать высокие чины или сами контролеры за дорожным движением, то требование их соблюдать, предъявляемое рядовым водителям, вряд ли свидетельствует о наличии законности в данном обществе. Люди о законах судят по тому, насколько они (законы) их защищают, выражают их интересы. Поэтому законность чаще всего употребляется наряду со слово справедливость.

Гарантии законности - это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.
Объективные условия - экономические, политические, социальные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.
Субъективные факторы - состояние правовой науки, полнота и развитие в ней процессов гуманистических идей, положений, научно-теоретических конструкций, концепций, эффективная деятельность политического руководства, правовое избрание лидеров приоритетов при принятии политических решений.

Специальные средства обеспечения законности - юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. юридические гарантии (средства) - совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, осуществление и защиту прав и свобод:
средства выявления (обнаружения) правонарушений - деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного Суда, могут быть граждане (например, конституционное право на обжалование незаконных действий должностного лица в суд),
средства предупреждения правонарушений - закрепленные в праве средства, позволяющие устранить возможные правонарушения (например, расторжение трудового договора по инициативе администрации возможно только с согласия профсоюза.

Эта норма позволяет предотвратить возможное нарушение администрацией трудовых прав граждан, недопустить незаконное увольнение. Также сюда относится досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр) средства пресечения правонарушений - задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, отмена незаконных актов, меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранение последствий правонарушений, принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов), взыскания (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения),юридическая ответственность - наказание лица, виновного в совершении правонарушения, процессуальные гарантии - реальная жизнь формально закрепила права и свободы, их можно получить имея процессуальное закрепление. Недостаточно закрепить права и свободы в Конституции, необходимо подкрепить их текущим законодательством, четким юридическим механизмом реализации, правосудие - деятельность судов, осуществляемая в процессе рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью укрепления законности.

В условиях функционирования механизма правового государства вырабатывается подлинно народный, справедливый правовой порядок. Он отличается от общественного порядка вообще и распространяется лишь на такую сферу общественной жизни, где без правового вмешательства государства невозможно организовать оптимальную общественную жизнь.
Таким образом, правопорядок складывается из многочисленных форм юридической деятельности граждан, их объединений, а также государственных органов. Между тем подлинно народное государство (правовое государство) больше внимания должно обращать не на борьбу с правонарушителями, а на созидание для своих граждан, сопутствующих условий правомерного поведения. Общество и государство должны быть заинтересованы в том, чтобы было больше правомерного поведения. Это ведет к уменьшению числа противоправных действий, снижает расходы государства на организацию работы с правонарушениями.

42 Защита нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров в гражданском праве.