Вопрос 21. Особенности правового регулирования распространения и предоставления информации

Согласно ФЗ "Об информации":

· Предоставления информации – это действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

· Распространения информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Требования к распространению и предоставлению информации:

ü Свободное распространение информации;

ü Информация, которая распространяется без использования СМИ, должна включать достоверные сведения об обладателе информации или об ином лице, ее распространяющем;

ü При возможности определения получателя информации, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от нее.

ü Предоставление информации осуществляется на основе добровольного соглашения сторон в том кругу, в котором распространяется информация

v Предусмотрены случаи, когда обязательно должна распространяться и предоставляться информация (в общем плане это отнесено к ведению ФЗ).

v Предусмотрен запрет на предоставление и распространение вредной или дефектной информации (разжигающая рознь, провоцирующая на войну и т.д.).

v В отношении интеллектуальной собственности действуют ст. ст. 1270, 1280 ГК РФ и т д.

- Некоторые ограничения связаны с распространением компьютерной информации, связанной с технологией ее использования.

- В ч. 2 ст. 1274 предусмотрено, что произведение, выраженное в цифровой форме, можно получить только в помещении библиотеки.

- Это связано с тем, что вы не можете контролировать копирование информации.

Непредоставление информации:

1. правомерное

Ø ФЗ "Об информации" делает отсылку к другим законам относительно правомерных случаев непредоставления информации.

Ø В ст. 20 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов МСУ" перечислены правомерные основания отказа в предоставлении информации по запросу граждан и организаций.

Ø Можно выделить следующие основания:

1) дефекты самого запроса,

§ нет данных об информации, которую вы хотите получить,

§ нет данных о получателе информации;

2) дефекты содержания

§ информация не относится к деятельности того органа, в который поступил запрос,

§ информация относится к информации ограниченного доступа,

§ информация ранее уже предоставлялась пользователю,

§ в запросе ставится вопрос о правовой оценке акта соответствующего органа или проведения анализа деятельности этого органа или иной аналитической работы, которая напрямую и непосредственно не связана с защитой прав направившего запрос пользователя информации;

3) дефект распространения информации (была опубликована в СМИ или размещена в сети интернет).

2. неправомерное.

Ø Неправомерное непредоставление предусмотрено в УК или КоАП, например недонесении о совершении тяжкого преступление, сокрытие информации при банкротстве, отказ от дачи показаний и т д.