Предмет административного права

Предмет административного права - группа однородных общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере организации и осуществления исполнительной власти.

Сфера административно-правового регулирования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенный сегмент общественных отношений на правовом поле жизнедеятельности гражданского общества.

Административно-правовые отношения как очень большая часть общего правового поля являются объектом и весьма объемной, сложной и неоднородной областью административно-правового регулирования общественных отношений, которые делятся на специализированные группы — административно-правовые институты.

Признаки общественных отношений, входящих в предмет административного права:

· непосредственная связь с организацией и осуществлением исполнительной власти;

· опосредствуют исполнительно-распорядительные полномочия государственной власти;

· обязательным субъектом выступает орган исполнительной власти, иной орган государственной администрации или его должностное лицо;

· основаны на властной организации государства, являются отношениями власти и подчинения;

· обеспечивают реализацию прав и свобод граждан и организаций, общественный порядок и безопасность;

· обеспечиваются мерами государственного принуждения.

В предмет АдП входят следующие группы отношений:

1.управленческие отношения – возникают, развиваются и прекращаются в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство.

2.отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан – речь идет о так называемой административной юстиции – система судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и исполнительной власти.

3.административно-принудительные отношения – возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

4.управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представительной, судебной власти и прокуратуры

5.отношения, возникающие при осуществлении общественными организациями делегированными им государством специальных государственно-властных полномочий.

Для всех указанных отношения характерным является то, что они возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления и МСУ, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России.