Вопрос №23 Внутриполитический курс самодержавия на исходе XIX в. Контрреформы 80-х - 90-х годов XIX в. «Охранительный» курс. К.П.Победоносцев

Проведенные реформы сохранили политический строй царской России без существенных изменений, что обусловило возникновение революционной ситуации, особенностью которой стала возрастающее рабочее движение.

После убийства народовольцами Александра II царское правительство встало на путь открытой реакции. Положение о мерах к охранению гос. порядка и общественного спокойствия предусматривала введение режима усиленной или чрезвычайной охраны, при котором вся власть передавалась генерал-губернатору. Согласно этому положению министру внутренних дел и генерал-губернатору предоставлялось передавать ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по закону военного времени. Причем это право не было ограничено территориальными пределами: достаточно, чтобы в одном месте было введено положение чрезвычайной охраны и оно могло распространяться на любую часть страны. Военные суды рассматривали дела в кратчайшие сроки с минимальными гарантиями прав обвиняемого, приговаривая к самым суровым наказаниям. Было также создано особое совещание, состоящее из министра внутренних дел и 4х чиновников от МВД и Мин-ва Юстиции, которое имело право применять административную ссылку.

В 1892 г. вышел закон «О военном положении», позволяющий вводить режим военного положения в областях, где вспыхивали революционные волнения. По выше названным законам смертная казнь предусматривалась за вооруженное сопротивление властям, преступления против военных и полицейских чиновников.

В 1898 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которые заменили собой мировых судей. На них возлагались полицейско-судебные функции, (что противоречило принципам судебной реформе 1864 г.). Они осуществляли контроль над сельскими и волостными органами самоуправления, надзирали за деятельностью волостных судов. В качестве ценза для должности земского начальника устанавливались: высшее образование или занятие в течение нескольких лет должности мирового посредника, мирового судьи, высокий имущественный ценз и звание потомственного дворянина.

Было пересмотрено и Положение о земских и губернских органах местного самоуправления. Вместо цензового определения состава первой избирательной курии был введен сословный. В курию стали входить только дворяне. Для городских избирателей был повышен имущественный ценз. 3 избирательные курии: 1- потомственные и личные дворяне 2- представители городских сословий 3- крестьянская курия

Губернатор или министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов местного самоуправления.

В 70 - 80-е гг. было внесено много изменений в систему судопроизводства и судоустройства. В 1887 г. суду предоставлялось право закрывать двери заседаний, объявляя слушающееся дело «деликатным», «конфиденциальным» или секретным. Унижтожена мировая юстиция, функции мировых судов переданы земским участковым начальникам. Принцип несменяемости судебных следователей

Победоносцев Константин Петрович (1827-1907) — российский государственный деятель, юрист, публицист.

В 1846—1859 гг. — чиновник департаментов Сената в Москве. В конце 1850-х гг. разделял идеи либерализма, принимал активное участие в разработке судебной реформы 1864 г. С 1868 г. — сенатор, с 1872 г. — член Государственного совета, в 1880—1905 гг. — обер-прокурор Святейшего синода.

С конца 1870-х гг. — вдохновитель и проводник крайней реакции, идеолог политики контрреформ в России в 1880 — начале 1890-х гг. Автор Манифеста 8 марта 1881 г. «О незыблемости самодержавия». Один из создателей тайной проправительственной организации «Священная дружина» (1881 — 1883). Обладал значительным влиянием на Александра III и Николая II. В книге «Московский сборник» (1896) подверг критике основные устои западноевропейской культуры и парламентские принципы государственного устройства. Вышел в отставку после издания Манифеста 17октября 1905 г.

Вопрос №24Экономические реформы 90-х гг. Особенности развития капитализма в России. Завершение промышленного переворота и его последствия. Реформаторская деятельность С.Ю. Витте. Социал-демократическое движение и «рабочий вопрос» в 80-90-е гг.

Отмена крепостного права нанесла удар по помещичьему землевладению. Лишившись дармовых рабочих рук, дворяне с трудом приспосабливались к новым условиям хозяйствования. Большие средства, полученные по заведомо завышенной оценке крестьянских наделов, были истрачены непроизводительно. Только часть дворянства сумела перестроиться и наладить в своих имениях капиталистическое производство. Крестьянская реформа 1861 г. была половинчатой и оставляла различные формы внеэкономического принуждения крестьян. Благодаря этому значительная часть дворян еще долгие годы удерживалась на плаву.

В первые десятилетия после отмены крепостного права экономическое положение освобожденного крестьянства не улучшилось, а ухудшилось Главной причиной понижения уровня крестьянского благосостояния являлась чрезвычайно низкая урожайность крестьянских полей. К концу XIX в «оскуднение центра» все больше привлекало к себе тревожное внимание и общественных кругов, и правительства. Кризис сельского хозяйства делал крестьян серьезной революционной силой.

По крестьянской реформе 1861 г., крестьяне получили право владеть имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, переходить в другие сословия, вести судебные дела.

По военной реформе 1864 г. (в основном выходцы из деревни), обучали грамоте, был открыт доступ к высшему образованию через армию.

В ходе вызванного реформами 2-й половины XIX в. промышленного развития вчерашние крестьяне переселялись из деревни в города. Приобщение людей к новым ценностям шло медленно и трудно. Количество рабочих, находящихся на заработках в различных отраслях сельского хозяйства, промышленности и торговли, составляло около 9 млн. чел. Сам же рабочий класс насчитывал всего 3 млн. человек. Высокий уровень промышленной концентрации способствовал возникновению подлинно рабочего класса, подчиненного капиталистическим формам производства. Русский пролетариат был молодым, с ярко выраженным разделением между небольшим ядром потомственных рабочих с высокой квалификацией и подавляющим большинством подсобных рабочих, недавно прибывших из деревни. Российский рабочий класс был одним из самых угнетенных, самым нищим в Европе.

Формировалась российская торгово-промышленная буржуазия. На заре капитализма буржуазия действовала хищническими методами. Личные состояния накапливались часто путем обмана, махинаций. Приспособление к цивилизованным методам эксплуатации шло медленно. Лишь к началу XX в. появятся лидеры русской буржуазии — меценаты, инициаторы благо-творительных акций: Морозовы, Прохоровы, Коноваловы, Гучковы и др., Буржуазия становилась серьезной силой в борьбе за влияние на политику России.

В первые пореформенные десятилетия в стране завершился промышленный переворот

Промышленный переворот - это процесс, связанный с переходом от мануфактурного производства к фабрично-заводскому, от ручного труда к машинному. Включает в себя две стороны:

экономическую - технический прогресс,

социальную — новые общественные классы — буржуазия и наемные рабочие

В широком смысле этого понятия промышленный переворот в России начинается в середине XIX в., когда были созданы условия, т.е появляются свободные рабочие руки, но в 30—40-е годы XIX в. он начинался в технической стороне при содействии промышленно развитого Запада, когда Россия начинает ввозить из-за границы технику. В этом состояла его особенность.

Если в начале 60-х годов с промышленности наблюдался некоторый спад, то в 70—90-е годы последовал бурный рост, которому способствовало втягивание деревни в рыночные отношения и создание рынка рабочей силы. Начавшейся в 30—40 годах промышленный переворот завершается в основном в 80-е годы, когда в решающих отраслях фабрика восторжествовала над мелким производством и мануфактурой.

Ведущей оказалась легкая промышленность, прежде всего текстильная и пищевая. Стремительное развитие получили каменноугольная и металлургическая промышленность на Украине и Донбассе, где началось активное освоение залежей. Мощный толчок промышленному перевороту дало развитие железных дорог, которые увеличились в 15 раз.

Железные дороги втягивали новые районы в единый всероссийский рынок. Одновременно возникли новые отрасли, связанные с пароходостроением, сельхозмашиностроением, производством оборудования для угольной и нефтяной промышленности (Баку). Важной чертой стал высокий уровень концентрации производства, сосредоточенного на крупных и крупнейших предприятиях. Промышленный переворот привел к серьезным изменениям в социальной структуре. Высокими темпами увеличивалась численность городское население. Значительно увеличился класс торгово-промышленной буржуазии. Быстро росла численность рабочего класса.

С конца 80-х годов промышленный переворот сменяется промышленным подъемом в России, который продолжался достаточно долго и шел чрезвычайно интенсивно. Промышленный переворот XIX в. способствовал высоким темпам роста капитализма, но исторически Россия по-прежнему значительно отставала от других капиталистических стран.