Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1181 ГК РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком как вещное право на землю и правовой титул землепользования появилось в отечественном земельном праве в 1990 году в Основах законодательства СССР и союзных республик о земле.

Лицо, обладающее земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, именуется землевладельцем, им может быть только гражданин. Землевладелец владеет и пользуется принадлежащим ему земельным участком, распоряжение запрещено, за исключением передачи по наследству. Учитывая этот запрет, установленный в ст.21 ЗК, следует признать недействующим положение ГК РФ о возможности сдачи в аренду или безвозмездное срочное пользование земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении (п.1 ст.267 ГК РФ).

ЗК РФ содержит, с одной стороны, прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения по административно-правовым основаниям (предоставление) после вступления в силу настоящего Кодекса (п. 1 ст. 21), а с другой – правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Землевладелец не вправе распорядиться своим земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Наследование в гражданском праве – это переход имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч. 4 ст. 35 Конституции РФ.

Юридический факт, являющийся основанием открытия наследства – смерть гражданина или объявление гражданина умершим.

Наследниками могут быть:

1) гражданин;

2) юридическое лицо;

3) государство или муниципальное образование.