Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения

Социальная политика государства - это комплекс орга­низационных, экономических и других мероприятий по улуч­шению материального благосостояния, духовному и физическому развитию населения, оказанию поддержки инвалидам и малообеспеченным гражданам.

Состоит из следу­ющих частей: 1) политика доходов населения; 2) социальная защита граждан; 3) развитие системы здравоохранения, образования, куль­туры, обеспечения товарами, услугами, условиями прожива­ния; 4) молодежная политика.

Важное место занимает выработка и применение эффективного ме­ханизма формирования доходов населения. Главным ее содер­жанием является создание благоприятных условий, позволяю­щих экономически активной части населения зарабатывать средства, величина которых состоит из суммы получаемой за­рплаты, поступлений от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и др. Воздействие на уровень доходов осуществляется через договорные отношения между работниками и работодателями, систему налогообложения, создание условий для роста зарплаты и другие элементы.

Социальная защита граждан включает оказание материаль­ной и другой поддержки социально уязвимым группам населе­ния (пенсионерам, инвалидам, безработным, многодетным семьям и др.). Важное место в сфере социальной защиты граж­дан отводится обеспечению занятости населения.

Социальная политика в области здравоохранения, образо­вания, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания включает перечень различных мер по их дальней­шему развитию, максимальной доступности и охвату населе­ния, в том числе:

здравоохранение - гарантированное обеспечение установ­ленного объема медицинской помощи в гос-х уч­реждениях здравоохранения, использование дополнительных источников финансирования по мере экономического разви­тия первичной медицинской помощи, укрепление материаль­но-технической базы медицинских учреждений, улучшение обеспечения лекарствами;

образование - формирование интеллектуального потенци­ала нации, способного активно влиять на развитие экономики, науки и культуры, создание рациональной сети учебно-воспи­тательных учреждений, обновление и расширение материально-технической базы, развитие многовариантной системы про­фессионального образования и др.;

культура - повышение уровня и качества услуг, предостав­ляемых учреждениями культуры и искусства, обеспечение их доступности для широких масс населения, укрепление и обнов­ление материально-технической базы и др.

Соответствующие мероприятия предусматриваются в сфе­рах торговли, жилищного строительства, транспорта, связи, бытового обслуживания, экологии и в других направлениях, связанных с условиями проживания населения.

Молодежная политика включает вопросы образования, профессиональной подготовки, воспитания, занятости, улуч­шения жилищных условий, поддержки учащихся и студентов, талантливой молодежи, адаптации вхождения в трудовую дея­тельность юношей и девушек в возрасте до 30 лет.

Величина доходов, других благ и услуг, их распределение по группам населения во многом определяют уровень жизни. Уро­вень жизни - это степень обеспеченности населения необходи­мыми для жизни материальными и духовными благами. Он ха­рактеризуется системой количественных и качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и услуг, ре­альными доходами, размерами оплаты труда, социальными выплатами, накопленным имуществом, денежными сбереже­ниями, условиями труда, продолжительностью свободного времени и т.д.

В качестве обобщающего показателя оценки уровня жизни населения ООН рекомендован индекс человеческого развития (ИЧР), учитывающий следующие компоненты: размер ВВП на душу населения с учетом покупательной способности денеж­ной единицы, продолжительность жизни и уровень образова­ния граждан.