Безработица

Понятие безработицы.

Безработица – социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике и заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой.

Причины безработицы:

1) относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства;

2) структурные изменения в экономике, перепрофилирование или ликвидация низкорентабельных предприятий, их разорение и банкротство;

3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, влекущая за собой её рост без соответствующего увеличения производительности труда;

4) естественное желание людей найти работу «по душе», с лучшими условиями труда и оплаты;

5) результат циклического спада в экономике.

Типы и виды безработицы.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы. В обществе всегда существуют люди, находящихся в состоянии перехода с одного рабочего места на другое в связи с неудовлетворенностью заработком, социально-психологическим климатом в коллективе, месторасположением предприятия и др. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного предложения, со структурными преобразованиями в той или иной отрасли, в экономике в целом. У людей потерявших работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют навыки, необходимые для новой профессиональной деятельности. В связи с этим структурная безработица является вынужденной и имеет более продолжительный характер.

Суммарно фрикционная и структурная безработица образует естественный уровень безработицы, соответствующий потенциальному ВВП.

Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом производства, в рамках экономического цикла появляется циклическая безработица. Уровень циклической безработицы (u_цикл) определяется как разность между фактическим (u) и естественным (u^*) уровнями безработицы: u_цикл = u – u^* _. Отсутствие циклической безработицы свидетельствует о полном использовании трудовых ресурсов в общественном производстве.

Наряду с типами, выделяют также и некоторые виды безработицы:

1) добровольная безработица, при которой есть люди, которые могут найти себе работу, но не хотят этого делать.

2) вынужденная, когда люди могут и желают работать, но по независящим от них обстоятельствам не находят работы.

3) сезонная безработица, которая обусловлена сезонными колебаниями производства в отдельных отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.)

4) региональная безработица, которая характерна для отдельных регионов в связи с какими-то демографическими, этническими и другими особенностями их развития.

5) молодежная, женская и др. безработица, связана с дискриминацией на рынке труда отдельных социальных групп.

6) скрытая безработица представляет собой реально существующую, но на прямую незаметную и официально не регистрируемую избыточность применяемого труда. Фактически это ситуация, когда работу, предназначенную для меньшего количества работников, выполняет их большее количество.

Определение уровня безработицы.

Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Она определяется по формуле:

,

где U – численность безработных, т.е. людей, не имеющих работы, но занимаюхся ее активным поиском (обращались в службы занятости, использовали объявления, обращались к работодателю и т.п.), а также готовых приступить к работе в настоящий момент времени. L – численность рабочей силы, т.е. часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг; включает в себя численность занятых в экономике, а также численность безработных.

Последствия безработицы.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы – это психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне они состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к отчаянию, сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление. На уровне общества – это рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов; увеличение уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере или снижении текущего дохода, а также в потере квалификации и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем. Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП.

Зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически вывел Артур Оукен:

В левой части уравнения записана формула разрыва ВВП. В правой части (u - u*) – уровень циклической безработицы, β-коэффициент Оукена (β > 0). Этот коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.

Вместе с тем безработица имеет и положительные стороны. Фрикционная безработица способствует перераспределению рабочей силы в места её наиболее эффективного использования, как с точки зрения предпринимателей, так и с точки зрения работников. Структурная безработица предполагает реализацию различных форм повышения квалификации, переподготовки кадров, которые положительно влияют на качественное совершенствование совокупной рабочей силы общества.

Государственная политика борьбы с безработицей.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

- выплата пособий по безработице;

- создание служб занятости (бюро по трудоустройству).