double arrow

Социально-экономическое и политическое развитие СССР в годы «застоя». (Вторая половина 1960-х – начало 1980-х гг.)

План

 

1. Общественно-политическая жизнь в СССР. Диссидентское движение.

2. Социально-экономические процессы.

3. Внешнеполитический курс.

 

1. Период пребывания во главе партии и государства Л.И. Брежнева (1964 – 1982 гг.) – один из самых сложных и противоречивых в истории советского общества. В научно-публицистической литературе это время часто называют периодом «застоя». С одной стороны, вторая половина 1960-х – начало 1980-х гг. – это время, когда СССР достиг крупных успехов в разных областях (наука, образование, культура, космонавтика, военная промышленность), с другой – в стране нарастали негативные тенденции во всех сферах социально-экономического, политического и духовного развития.

Отставка Н.С. Хрущева на октябрьском Пленуме ЦК КПСС (1964 г.) и приход к власти нового руководства во главе с Л.И. Брежневым вызваны целым комплексом объективных и субъективных причин. СССР стоял перед необходимостью кардинальных изменений во всех сферах жизни общества. Несмотря на попытки реформ, предпринятые Хрущевым, страна еще не располагала возможностями для резкой смены вектора социально-экономического и политического развития. Кроме того, партийную номенклатуру среднего звена не устраивала импульсивность, непредсказуемость лидера партии, постоянные реформы в области управления не позволяли партийной бюрократии чувствовать себя спокойно.

Отставка Хрущева означала существенные изменения в руководстве страны, что выразилось в приходе к власти консервативных сил и отказе от бесконечных хрущевских реформ. Л.И Брежнев стал первым секретарем, а с 1966 г. – генеральным секретарем ЦК КПСС. В высшем партийном руководстве произошли кадровые изменения. На ведущих государственных постах оказались сторонники свертывания реформаторского курса: Н. А. Подгорный, А.Н. Шелепин, М.А. Суслов, К.У. Черненко, А.Я. Пельше.

Л.И. Брежнев пришел к власти без своей программы развития страны. Как человек глубоко консервативный, он вполне устраивал партийную элиту. В деятельности Брежнева не было открытого поворота к сталинизму, но и не было продолжения либерального курса. По мнению некоторых ученых, это был «центристско-консервативный курс, в котором неосталинизм прикрывался новыми политическими лозунгами о научном руководстве обществом, о стабилизации».

Проявлением застойных явлений в политической сфере стала т. н. геронтократия (т.е. власть старцев) в высших эшелонах власти. Партийная верхушка быстро старела. К концу 1970-х – началу 1980-х гг. средний возраст членов Политбюро составлял 72 года. Как правило, высшие партийные руководители пребывали на своих постах вплоть до своей физической смерти.

Особенность этого периода заключалась в том, что не отказываясь от конечной цели развития страны – коммунизма, Л.И. Брежнев и его сторонники сделали все, для теоретического обоснования жизненности этого положения. Программа строительства коммунистического общества, принятая на XXII съезде партии еще в 1961 г. и рассчитанная на двадцать лет являлась утопическим популистским документом. К концу 1970-х гг. стала ясно, что она не будет реализована, и руководство страны стало искать новое теоретическое обоснование правильности выбранного политического курса. Так появилась концепция «развитого социализма», впервые изложенная в 1967 г. в докладе Л.И. Брежнева, посвященном 50-летию Октябрьской революции. В 1971 г. XXIV съезд КПСС официально закрепил вывод о том, что за годы социалистического строительства в стране возникла новая историческая общность – советский народ.

В Конституции СССР, принятой в 1977 г. констатировалось построение в Советском Союзе общенародного государства. Статья 6 закрепляла монопольное положение КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы.

В отличие от всех предыдущих лет советской истории, когда во главе государства стоял явный лидер, Л.И. Брежнев не обладал ярко выраженными лидерскими качествами. Несмотря на то, что он был удостоен всех высших постов, наград и званий, реально руководило страной его окружение. Это вело к постепенному моральному разложению общества, что выразилось в коррумпированности ряда высших государственных и партийных чиновников, взяточничестве, хищении государственной собственности, массовой спекуляции. Все это не могло не вызвать у населения недоверия и неуважения к руководству страны.

Другой характерной чертой брежневской эпохи стало появление т. н. диссидентского движения, которое распространялось в основном среди интеллигенции крупных городов. Несмотря на деятельность карательных органов, число диссидентов, т. е. людей, выступающих против существующей политической системы и в разных формах противостоящих ей, постоянно увеличивалось. По данным КГБ, за период с 1967 по 1971 гг. в стране было выявлено 3906 групп «антисоветских элементов». Как правило, группы диссидентов имели собственные программные установки, выступали с требованиями их реализации в мирных, легальных формах. Диссидентство имело место и в более ранний период, но именно в 1960-е – 1970-е гг. оно приобрело постоянный характер и достаточно широкий размах. Исходя из целей и задач диссидентского движения, в нем можно выделить несколько направлений: правозащитное (А.Д. Сахаров, С.А. Ковалев, Л. Богорас, А. Марченко), движение отказников (лидер – Н. Щаранский), неославянофильское (А.И. Солженицын) и др.

Ряд исследователей и публицистов особо выделяет т. н. диссидентство в тврчестве. Идеологический диктат лишал творческую интеллигенцию проявления самостоятельности. Произведения многих писателей, поэтов, композиторов, художников не увидели свет. Часть интеллигенции вынуждена была покинуть страну, другая часть создавала свои произведения нелегально или полулегально (А. Галич, В. Высоцкий, Б. Окуджава, Ю. Любимов). Однако их творчество вызывало огромный интерес и любовь многих советских людей.

 

2. К началу 1960-х гг. стало очевидно, что административно-командная система управления экономикой фактически исчерпала себя. Актуальной стала задача интенсификации производства, ускорения темпов научно-технического прогресса, повышения производительности труда. Для этого требовалось улучшение организации управления экономикой, повышение трудовой активности населения.

К началу 1960-х гг. в СССР был создан мощный индустриальный и научный потенциал. Только на территории РСФСР функционировало свыше 400 отраслей промышленности, включая автомобилестроение, нефтехимию и электронику. Страна первой в мире осуществила выход человека в открытый космос, овладела новейшими военными технологиями. Одним из результатов модернизации по советскому образцу стала демографическая революция, изменившая не только характер естественного воспроизводства населения, но и род занятий советских людей. Общество стало не только индустриальным, но городским и образованным.

Тем не менее, в брежневскую эпоху модернизационные процессы в СССР были далеки от завершения. И в экономике и в социальной сфере было еще много доиндустриальных, архаичных черт. Экономика была плохо сбалансирована, требовала для своего роста постоянного наращивания производственных ресурсов. Тяжелая и сырьевая отрасли промышленности, а также ВПК, развтвались успешно, чего нельзя было сказать о гражданских отраслях машиностроения, практически лишенных притока новейших технологий.

К 1970 г. СССР превосходил США по уровню производства угля, кокса, тракторов, цемента. Железной руды добывалось в 6 раз больше, чем в США, и примерно во столько же меньше производилось предметов потребления.

Хронически отставал аграрный сектор экономики. Страна, имея более половины площадей черноземов, развивала сельское хозяйство по остаточному принципу, не могла создать надежную базу для развития индустрии и сферы услуг. СССР покупал хлеб за рубежом, хотя нередко собственный урожай уходил под снег.

При достаточно высоком удельном весе внутреннего продукта СССР, составлявшего 10 % мирового, на долю Советского Союза приходилось лишь 4 % объема мировой торговли, тогда как на долю США – 14 %.

Не меньшую опасность для стабильного развития советского общества представляли диспропорции, подспудно накапливающиеся в социальной сфере. В результате форсированной урбанизации численность городского населения быстро росла, но общество по-прежнему оставалось полугородским. Советская урбанизация не сопровождалась также формированием развитой городской среды, ростом полноценного, инициативного и экономически независимого среднего класса. В период с начала 1960-х до начала 1980-х гг. при росте численности населения почти на 25 % наметилась тенденция к снижению рождаемости и увеличению смертности населения. Прирост численности населения СССР за эти годы происходил за счет народов Средней Азии

В эти годы продолжался, постепенно затухая, структурный сдвиг в занятости и расселении населения. Миграция сельских жителей в города составляла около 2 миллионов человек в год. Если в 1939 г. в городах проживало 60,4 млн. человек, то к началу 1980 г. городское население составило уже 163 млн.

С 1970 по 1985 гг. численность рабочих в стране увеличилась на 16,8 млн. человек, что более или менее обеспечивало возможности для экстенсивного развития экономики вширь. Из года в год прирост трудовых ресурсов сокращался, а их качество неуклонно снижалось. В общей численности рабочих и служащих в начале 1980-х гг. женщины составляли 51 %, тогда как даже в послевоенный период этот показатель был равен 47 %.

Таким образом, не смотря на существенные успехи, советская экономическая система, отягощенная грузом неразрешимых противоречий, оказалась объективно не готова к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики 1960-х – 1970-х гг.

3. Основные направления внешней политики СССР во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг. определялись теми же противоречивыми и сложными процессами, которые были характерны для социально-экономического, политического и духовного развития нашей страны. С одной стороны, Советский Союз на всех уровнях декларировал приверженность миролюбивым принципам мирного сосуществования стран с различным общественным строем, что предполагает уважение суверенитета других государств, невмешательства в их внутренние дела. Однако, с другой стороны, для этого периода была характерна жесткая конфронтация с Западом, обострение международных отношений, осложнение отношений СССР с рядом социалистических и развивающихся стран, гонка вооружений, вооруженное вмешательство СССР во внутренние дела Чехословакии в 1968 г., Афганистана в 1979 г.

Некоторое ослабление позиций США на международной арене в связи с неудачной войной во Вьетнаме и политикой «сдерживания коммунизма», а также достижение военно-стратегического паритета СССР и США привело к еще большей идеологизации внешней политики Советского Союза.

Советское руководство, несмотря на программные заявления о необходимости решения спорных проблем мирным путем, встало на путь конфронтации с Западом. С середины 1960-х до начала 1970-х гг. шел бурный процесс обострения международной обстановки. Осложнение отношений между СССР и США было вызвано американо-вьетнамской войной и ближневосточным кризисом 1967 г.

Имперские амбиции Советского Союза ярко выразились в августе 1968 г. В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти стран Варшавского договора – СССР, НРБ, ГДР, ВНР и ПНР перешли чехословацкую границу. В официальном заявлении Советского Союза отмечалось, что ввод войск был вызван обращением партийных и государственных деятелей Чехословакии к Советскому Союзу и другим государствам с просьбой об оказании братскому чехословацкому народу неотложной помощи, включая помощь вооруженными силами, в связи с угрозой, которая возникла существующему строю со стороны контрреволюционных сил.

Однако истинной причиной вторжения в Чехословакию было то, что советское руководство не допускало мысли о демократических изменениях и самостоятельности в решении социально-экономических, политических и других сферах в странах социалистического содружества. Такая политика привела к дистанцированию от СССР Китая, Албании, Югославии, КНДР, Румынии. Выражением кризиса во взаимоотношениях СССР со странами социалистического лагеря стал вооруженный конфликт на границе Китая и СССР в 1969 г. и массовые выступления рабочих в 1970 г. в Польше.

В конце 1960-х – начале 1970-х гг., несмотря на предшествующие принципиальные расхождения, начался процесс нормализации отношений СССР с Западом. Это было вызвано достижением военно-стратегического паритета СССР и США, невозможностью решения спорных вопросов с позиции силы. Выражением потепления международной обстановки стало подписание целого ряда договоров о сотрудничестве, развитие экономических, торговых, культурных отношений.

В 1969 г. страны Варшавского договора внесли предложение о созыве Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В августе 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор о послевоенных границах и отказе от применения силы. В сентябре 1971 г. было подписано соглашение между США, СССР, Англией и Францией по Западному Берлину. В том же году на XXIV съезде КПСС Советским Союзом была выдвинута Программа Мира, направленная на решение стоявших к тому времени проблем международного сотрудничества.

В 1972 г. состоялся первый визит американского президента Р. Никсона в Москву. Были подписаны Договор об ограничении систем противоракетной обороны, Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ–1). В 1974 году заключен Договор об ограничении подземных ядерных испытаний. Летом 1975 г. состоялся совместный космический полет «Апполона» и советского «Союза». О плодотворности и важности подписанных соглашений свидетельствует тот факт, что за 1971 – 1976 гг. товарооборот между СССР и США вырос в восемь раз.

Кульминацией большой совместной работы по укреплению мира явилось приняли участие 33 европейских государства, а также США и Канада. Итогом ее стало подписание в августе 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Период разрядки международной напряженности оказался сравнительно недолгим. В конце 1970-х гг. начался новый этап обострения международных отношений. Социально-экономический и политический кризис советской системы толкал руководство страны на радикальные меры, в том числе и на международной арене. В свою очередь США, имея экономическое превосходство над СССР, стремились за счет гонки вооружений привести Советский Союз к экономическому кризису и демонтажу общественного строя.

Так, во второй половине 1977 г. большую остроту приобрел вопрос о предотвращении опасности создания нейтронной бомбы. СССР выступил против планов США осуществить ее создание. Развернувшееся во многих странах движение против планов США вынудили Дж. Картера объявить о решении отложить создание нейтронной бомбы.

Обострение отношений между СССР и Западом тесно связано с размещением в 1976 г. советских ядерных ракет средней дальности на территории ГДР и ЧССР, вводом советских войск в Афганистан в декабре 1979 г., размещением в Западной Европе американских ракет средней дальности. Подписанный в 1979 г. Договор ОСВ-2, остался не ратифицированным американским Сенатом. Апогея гонка вооружений достигла в 1981 г., когда США приняли программу СОИ, означавшую возможность использования ядерного оружия в космическом пространстве.

Таким образом, внешнеполитическая деятельность в период брежневского руководства страной носила противоречивый, непоследовательный характер и в конечном счете оказалась в глубоком кризисе. Это стало одной из причин радикальных перемен, начавшихся в стране со второй половины 1980-х гг.

 

Основная литература

1. Верт Н. История Советского государства. 1900 – 1991. М., 1999.

2. История Отечества. Курс лекций. / Под ред. В.М. Борисова. М., 1998.

3. История России с древнейших времен до начала XXI века. В 2-х т. Т. 2. / Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2005.

4. Хуторский В.Я. История России. Советская эпоха. (1917 – 1993). М., 1995.

 

Дополнительная литература

1. Волкогонов Д.А. Семь вождей. В 2-х кн. Кн. 2. М., 1997.

2. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.

3. Гришин В.В. От Хрущева до Горбачева. Политические портреты пяти генсеков и А.Н. Косыгина. Мемуары. / Сост. А.П. Изюмов. М., 1996.

4. Сахаров А. Д. Воспоминания. Т. 1 -2. М., 1996.

5. Соколов Б.В. Леонид Брежнев. Золотая эпоха. М., 2004.

 

 

Лекция № 16.

 


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: