Законодательная база

- Конституция ФРГ (1949), Статья 5, Пункты 1,2 – гарантии свободы слова

«1. Каждый имеет право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно или посредством изображения, а также беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников. Гарантируются свобода печати и свобода передачи информации посредством радио, телевидения и кино.

2. Эти права ограничиваются нормами общих законов, законодательными положениями об охране интересов молодежи и защите личного достоинства граждан».

(К общим законам относятся Гражданский и Уголовный кодексы)

Согласно Конституции недопустимо: препятствовать получению зарубежных газет; запрещать слушать зарубежные радиопередачи; составлять государственный список запрещенных публикаций.

Антиконституционным считается государственное регулирование посредством: выдачи разрешений на выход в свет того или иного органа печати; нормирования бумаги по политическим мотивам; перекрытия источников информации.

Конституция запрещает всякую цензуру, контроль государства за содержанием до публикации материалов. Однако по распоряжению суда возможна конфискация тиража печатного издания, если его содержание нарушает положения Уголовного кодекса или Конституции.

- Законы о печати отдельных федеральных земель

Федеральные земли ФРГ обязали органы власти предоставлять информацию СМИ. Если госорганы отказываются делать это или дают ложную информацию, то газета может потребовать возмещения ущерба.

Различные фирмы, союзы и отдельные граждане могут свободно принимать решение о том, сообщать что-либо журналистам или нет.

- Контролирующие инстанции

- Самоконтроль осуществляет Совет по делам печати Германии. Создан в 1956 г., состоит из 10 журналистов, назначенных Немецким союзом журналистов и профсоюзом работников СМИ, и из 10 издателей, назначенных Федеральным объединением газетных издателей Германии и Объединением издателей журналов Германии. Совет не зависит от государства. Обратиться в Совет может каждый.

Совет выявляет и устраняет нарушения в области печати; проверяет жалобы на издания и выносит порицания; следит за структурными изменениями в сфере печати и противодействует тенденциям, которые могут привести к утрате свободы слова; высказывается по вопросам печати и свободы слова перед законодательными, государственными органами и общественностью.

Решения Совета не имеют законодательной силы, их исполнение зависит только от желания печатного органа и авторитета самого Совета.

- Федеральное ведомство по контролю за материалами, вредными для молодежи, действует во исполнение Закона о предотвращении распространения материалов, вредных для молодежи. Сотрудники назначаются федеральным министром по делам молодежи и земельными правительствами. Составляет список «вредных» публикаций (о насилии, пропагандирующих войну, расизм, наркотики и т.п.)