2015-01-21
9416
Одной из актуальных проблем международного права является привлечение к ответственности лиц, совершивших международные преступления. Международными преступлениями признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм международного права[1]. Их перечень дан в «Римском статуте Международного уголовного суда» от 17.07.1998 г.: преступления геноцида, преступления против человечности (в эту группу преступлений входит апартеид), военные преступления, преступления агрессии. Следовательно, геноцид и апартеид признаются международными преступлениями в силу высокой степени их общественной опасности для народов и государств.
Однако, на наш взгляд, данные деяния не получили должного регулирования на международно-правовом уровне. Серьезной проблемой является отсутствие четкого разграничения понятий геноцида и апартеида. Определения и действия, входящие в содержание каждого из этих понятий даны в Конвенциях «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» от 09.12.1948 и «О пресечении преступления апартеида и наказания за него» от 30.11.1973. Проблема заключается в том, что эти определения во многом дублируют друг друга, что, несомненно, создаст проблемы при применении Конвенций. Продемонстрируем это с помощью таблицы:
| ГЕНОЦИД | АПАРТЕИД |
| Действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу | Политика и практика расовой сегрегации и дискриминация в том виде, в каком они практикуются в южной части Африки, означает бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другой расовой группой людей и ее систематического угнетения |
| - убийства членов такой группы - причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы - предумышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое ее уничтожение - меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы - насильственная передача детей из одной такой группы в другую | 1. лишение членов расовой группы права на жизнь и свободу личности: - путем убийства членов расовой группы - путем причинения членам расовой группы серьезных телесных повреждений или умственного расстройства и посягательства на их свободу или достоинство, или в результате применения к ним пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания - путем произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьмах членов расовой группы 2. умышленное создание для расовой группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение 3. любые меры законодательного характера и другие меры, рассчитанные на то, что бы воспрепятствовать участию расовой группы в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны 4. любые меры, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто, запрещение смешанных браков и экспроприация земель 5. эксплуатация труда членов расовой группы 6. преследование лиц и организаций, которые выступают против апартеида |
Не трудно увидеть, что, исходя из положений Конвенций, данные понятия пересекаются. С одной стороны, понятие геноцида шире, поскольку потерпевшими от геноцида признаются национальная, этническая, расовая и религиозная группа, а потерпевшими от апартеида признаются только расовые группы. С другой стороны, действия, которые признаются геноцидом, практически полностью дублируются и в определении апартеида, хотя последний включает в себя и ряд других действий и в этом отношении шире преступления геноцида. Единственным точным отличительным признаком между геноцидом и апартеидом является указание на то, что геноцид направлен на полное или частичное уничтожение, а апартеид на поддержание господства и систематическое угнетение, но, действия, характеризуемые как апартеид, предполагают и уничтожение, что является очевидным противоречием.
На наш взгляд, такую ситуацию нельзя признать нормальной. Эти понятия, в силу их значимости, требуют четкого разграничения. Необходимо устранить смешение в действиях, образующих геноцид и апартеид. Расширить объекты посягательства для апартеида, включив не только расовую группу, но и другие группы. Отграничение будет зависеть от того, имеет ли место уничтожение либо систематическое угнетение и поддержание господства. При этом можно использовать то определение апартеида, которое дается в ст.7 Статута Международного уголовного суда: антигуманные действия режима систематического угнетения и подавления одной расовой группы некоторой другой, с намерением дальнейшей поддержки его существования и другие антигуманные действия схожего характера, вызвавшие сильные страдания, причинившие серьезный ущерб физическому или душевному здоровью.
