2015-02-24
2601
Можно выделить две основные причины экологических бедствий:
1) экологические бедствия, которые вызваны естественными природными процессами;
2) экологические бедствия, которые вызваны антропогенным воздействием на экологию деятельности человека, а также нерациональным природопользованием ресурсами.
Первая причина обусловлена тем, что наступление ледников, извержение вулканов, наводнения - это, если можно так сказать, нормальные природные явления. Несмотря на их разрушительность, они не являются результатом деятельности главного «разрушителя», т. е. человека. На сегодня мы не можем, например, предсказать, когда произойдет очередное извержение вулкана. Это связано с недостаточным исследованием вопроса прогнозирования явлений природы.
Второй же аспект заключается в том, что человек веками бесконтрольно использовал то, что дала ему Земля. У писателей - фантастов можно встретить рассказы о том, как природа начинает мстить за это человеку.
Платность природопользования является важнейшим элементом системы экономического стимулирования рационального использования природных ресурсов. Платность использования природных ресурсов способствует решению экологических задач по эффективному использованию земель и других природных ресурсов, обеспечивает материальную заинтересованность всех природопользователей в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов, дает дополнительные средства на поддержание их естественного состояния и охрану.
Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется федеральными законами и издаваемыми в их развитие правовыми актами Правительства РФ.
Так, ст. 39 Закона о недрах констатирует, что при пользовании недрами устанавливаются следующие виды платежей: а) разовая плата за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; б) регулярные платежи за пользование недрами; в) плата за полученную геологическую информацию о недрах; г) сбор за участие в конкурсе (аукционе); д) сбор за выдачу лицензий. В свою очередь гл. 26 части второй НК устанавливает налог на добычу полезных ископаемых. При этом налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых.
Система платежей за пользование животным миром согласно ст. 52 Закона о животном мире включает в себя: а) плату за пользование животным миром; б) штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром. С 2004 г. вступила в силу гл. 25.1 части второй НК, в которой закреплены основные требования по уплате сбора за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.
