Лекция 8. Правовые основы регулирования нелегальной миграции в Российской Федерации и ответственность за нарушение миграционного законодательства (2 ч)

Вопросы:

1. Понятия незаконный (нелегальный) мигрант и законно находящийся в Российской Федерации Российский гражданин.

2. Правовое регулирование проблем нелегальной миграции в законодательстве Российской Федерации и международно-правовых актах.

3. Государственные органы, наделенные полномочиями в области борьбы с нелегальной миграцией.

4. Последствия нарушения миграционного законодательства иностранными гражданами.

5. Сравнительный анализ институтов административного выдворения и депортации в Российском законодательстве. Понятие и механизм реадмиссии.

6. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Основания запрета и ограничения въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию.

7. Виды ответственности за нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации.

Основная литература:

Самойлов В.Д. Миграциология. Конституционно-правовые основы [Электронный ре-сурс]: монография/ Самойлов В.Д.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 487 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/16420.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

Миграционная политика в регионах Российской Федерации [Электронный ресурс]: зако-нодательство и правоприменительная практика/ А.В. Косс [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Калининград: Российский государственный университет им. Иммануила Кан-та, 2009.— 227 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/7357.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Планы и содержание практических и семинарских занятий.

Семинарское занятие 1,2. Цели и задачи регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Понятие миграция, виды миграции, основные научные направления, изучающие миграцию (4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Современное состояние миграционных процессов в Российской Федерации: экономический, социальный, политический, демографический, криминогенный аспекты.

2. Проблемы, цели и задачи регулирования миграционный процессов в Российской Федерации.

3. Понятие миграции в науке и в действующем российском законодательстве. Проблемы становления понятийного аппарата.

4. Основные научные подходы к изучению миграционных процессов: экономический, демографический, миграционный, социологический, политический, исторический, этнографический, психологический, философский, типологический, юридический и др.

5. Концепция миграционной политики Российской Федерации.

6. Цели и задачи миграционной политики Российской Федерации.

Основные понятия: миграционные процессы, миграция.

Задания для СРС:

Темы рефератов (презентаций)

1. Основные этапы миграционных процессов в мире.

2. Проблемы, цели и задачи регулирования миграционный процессов в Европе.

Творческое задание:

Составьте кроссворд по теме

Основная литература:

Самойлов В.Д. Миграциология. Конституционно-правовые основы [Электронный ре-сурс]: монография/ Самойлов В.Д.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 487 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/16420.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

Миграционная политика в регионах Российской Федерации [Электронный ресурс]: зако-нодательство и правоприменительная практика/ А.В. Косс [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Калининград: Российский государственный университет им. Иммануила Кан-та, 2009.— 227 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/7357.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

. Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. № 4 ст. 445.

Концепция государственной миграционной политики российской федерации на период до 2025 года (текст опубликован не был)// Консультант Плюс, 2014.

Семинарское занятие 3,4.Миграционное законодательство Российской Федерации, система государственных органов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации (4 ч)

Вопросы для обсуждения:

1. Международные акты: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).

2. Международный пакт от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах

3. Международный пакт от 16 декабря 1966 года об экономических, социальных и культурных правах

4. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности" (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

5. Соглашение о сотрудничестве государств - участников содружества независимых государств в борьбе с незаконной миграцией (Москва, 6 марта 1998 года)

6. Система действующего миграционного законодательства Российской Федерации

7. Концепция государственной миграционной политики российской федерации на период до 2025 года.

8. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданстве российской федерации"

9. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О порядке выезда из российской федерации и въезда в российскую федерацию" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)

10. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 02.07.2013) "О беженцах».

11. Федеральный закон от 24.05.1999.№ 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной политике российской федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)

12. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) о правовом положении иностранных граждан в российской федерации (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014.

13. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 02.07.2013) "О вынужденных переселенцах»

14. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)

15. Система государственных органов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации: полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в регулировании миграционных процессов; министерства и федеральные службы, непосредственно регулирующие миграционные отношения. Компетенция Министерства внутренних дел Российской Федерации в области регулирования миграционных процессов: особенности взаимодействия МВД России и Федеральной миграционной службы.

16. Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы: компетенция, история становления, цели и задачи.

17. Международные организации, участвующие в регулировании миграционных процессов в Российской Федерации.

Основные понятия: миграционное законодательство, международные акты, федеральные органы исполнительной власти.

Задания для СРС:

Темы рефератов (презентаций)

1. Исторические аспекты регулирования миграции в Российской Федерации: дореволюционный период, советский период, постсоветский период.

2. Развитие законодательства, регулирующего миграционные процессы в Российской Федерации в постсоветский период.

Творческое задание:

Составьте кроссворд по теме

Работа с источниками, решение задач: