Типы банковских систем

В мировой практике известно несколько видов банковских систем:

1. Двухуровневая банковская система - для многих стран, с рыночной экономикой присуща двухуровневая банковская система. Первый уровень банковской системы представлен Центральным банком, а второй уровень – всеми другими банками и небанковскими кредитными организациями.

2. Централизованная банковская система – включает в себя один уровень, представленный Центральным государственным банком и его филиалами в регионах. Такой вид банковской системы был характерен для бывшего СССР. Это своего рода моноструктура, при которой не существовало многообразия частных коммерческих банков и небанковских организаций, которые могли бы осуществлять отдельные виды банковские операции.

До объявления суверенитета в Республике Казахстан не существовало своей собственной независимой банковской системы. Только лишь с принятием суверенитета и соответственно законов «О национальном банке Республики Казахстан» от 30.03.95 и «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31.08.95г. в Казахстане была сформирована своя собственная двухуровневая банковская система классического рыночного типа.

Национальный банк является центральным банком государства и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы. Задачи, принципы деятельности, правовой статус и полномочия Национального банка определяются Законом Республики Казахстан «О Национальном банке Республики Казахстан», международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Казахстан.

Национальный банк осуществляет регулирование и надзор по отдельным вопросам банковской деятельности в пределах своей компетенции и способствует созданию общих условий для функционирования банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций.

Регулирующие и надзорные функции Национального банка в отношении банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, направлены на поддержание стабильности денежно-кредитной системы Республики Казахстан, на защиту интересов кредиторов (банков), их вкладчиков и клиентов.

Все иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы, за исключением Банка Развития, имеющего особый правовой статус, определяемый отдельным законодательным актом.

Ко второму уровню банковской системы Казахстана относятся также банки с иностранным участием – это банки второго уровня, более одной трети акций которого находятся во владении, собственности и (или) управлении:

нерезидентов Республики Казахстан;

юридических лиц- резидентов Республики Казахстан, более 50% (вкладов участников) находятся во владении, собственности и (или) управлении нерезидентов Республики Казахстан либо аналогичных им юридических лиц – резидентов Республики Казахстан;

резидентов Республики Казахстан являющихся распорядителями средств (доверенными лицами) нерезидентов Республики Казахстан.

Деятельность банков второго уровня регулируется законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республики Казахстан», Конституцией Республики Казахстан, а также нормативно – законодательными актами Национального банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по финансовому надзору (АФН).

Глоссарий:

Банковская система представляет собой совокупность различных видов банков и кредитных институтов, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.

Двухуровневая банковская система - для многих стран, с рыночной экономикой присуща двухуровневая банковская система. Первый уровень банковской системы представлен Центральным банком, а второй уровень – всеми другими банками и небанковскими кредитными организациями.

Централизованная банковская система – включает в себя один уровень, представленный Центральным государственным банком и его филиалами в регионах.