Производство неотложных следственных действий

Термин «неотложные следственные действия» используется в УПК в двух значениях. Иногда неотложными УПК РФ именует следственные действия безотлагательного характера, т. е. требующие немедленного проведения как в предварительном следствии, так и в дознании (ч. 5 ст. 152 УПК РФ). Но чаще всего под неотложными следственными действиями подразумевается этап предварительного расследования, в котором орган дознания возбуждает дело, отнесенное к компетенции следователя, и в течение 10 суток закрепляет следы преступления, после чего передает дело в орган следствия (ст. 157 УПК РФ). В данном случае неотложные следственные действия рассматриваются во втором (основном) значении.

Уголовные дела, подследственные следователю, возбуждает, как правило, сам следователь. Но не всегда это возможно. Например, в отдаленном населенном пункте совершено убийство, необходимо немедленно начинать расследование, а следователь своевременно прибыть не может. Законодатель определил, что в таких случаях вместо отсутствующего следователя его дело возбуждает орган дознания (поскольку он всегда ближе к событию преступления) и производит комплекс процессуальных мероприятий, получивших в УПК РФ наименование «неотложные следственные действия» (ст. 157 УПК РФ). Согласно п. 19 ст. 5 УПК РФ это – «действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования».

В течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела дознаватель закрепляет следы преступления путем допросов, опознаний, обысков и т. д. При этом дознаватель сам определяет безотлагательность тех или иных действий, исходя из того, можно ли оставить их для дальнейшего производства следователем либо ситуация такой отсрочки не допускает. Если все неотложные действия проведены, а 10-дневный срок еще не истек, либо не все действия выполнены, но 10 суток прошли, то дознаватель незамедлительно направляет дело в орган предварительного следствия. Следователь принимает дело к своему производству и продолжает расследование, начатое дознавателем. После передачи дела следователю орган дознания вправе продолжить по нему лишь оперативно-розыскные мероприятия, но не следственные действия.