Страны рынок заграницы

S’

Р

Pw

Pd

Рис. 11.1. Эффект тарифа

В отсутствие тарифа цена в обеих странах на товар составляла Pw. С введением таможенной пошлины цена на внутреннем рынке страны будет возрастать, а цена за рубежом – падать, до тех пор, пока разница в ценах не составит (Pd’- Pd). Таким образом, тариф поднимает цену в стране, его вводящей до Pd и за границей опускает до Pd’. В стране более высокая цена приводит к сокращению потребности в импорте, но производители предлагают больше товара. За границей наоборот – более низкая цена приводит к сокращению предложения и увеличению спроса, а значит падает предложение на экспорт.

Рост отечественной цены с Pw до Pd оказывается при этом меньшим, чем размер таможенной пошлины, поскольку часть пошлины отражается в снижении экспортной цены заграницы, что не дает выигрыш потребителям в отечестве. Масштабы этого эффекта малы. Когда одна страна вводит пошлину, сокращение ее импорта мало влияет на мировую цену.

Рассмотрим влияние тарифа на импорт на интересы различных групп людей.

D

Q

Р

Pw

Pd

Рис. 11.2. Таможенная пошлина в малой стране

Так как цена на внутреннем рынке повышается с Pw до Pd, импорт сокращается с (Qd – Qs) до (Qd’ – Qs’). Производство в стране возрастает с Qs до Qs’, но сокращается спрос с Qd до Qd’.

Таким образом, от введения тарифа, прежде всего страдают потребители, так как они вынуждены платить дороже.

Чистые потери потребителей от введения тарифа составят (a + b + c + d).

Повышение внутренней цены приводит к росту доходов производителей. Размер дополнительного дохода производителей в стране составит область (a). Этот выигрыш существенно меньше, чем потери потребителей. Это объясняется тем, что отечественные производители выигрывают от повышения не только на свою продукцию, в то время как потребители платят дороже за весь приобретаемый продукт.

Таможенный тариф является также важным источником дохода государства. Размер этого дохода равен произведению ставки тарифа на объем импорта, или области (с). Государство при введении тарифа будет нести и определенные затраты на организацию его взимания, поэтому чистый эффект для него будет меньше, чем ожидалось.

Если учесть доходы государства, то совокупный выигрыш в стране (с + а) окажется все равно меньше потерь потребителей. Таким образом, введение таможенного тарифа на импорт приводит к чистым потерям благосостояния общества, составляющим область (b + d).

Возникновение чистых потерь от введения тарифа объясняется двумя причинами:

- потребители сокращают потребление из-за повышения цены на товар;

- рост отечественного производства идет с большими затратами, чем затраты на товар, произведенный за границей, так как растут издержки перераспределения ресурсов.

Таможенный тариф должен обеспечить защиту отечественных производителей продукции. Не защищая одну отрасль, государство одновременно защищает и поставщиков сырья и предприятия других отраслей, технологически связанных с предприятиями данной отрасли.

Поэтому фактический уровень защиты, которой пользуются предприятия отрасли, может существенно отличаться от номинального.

Если страна ввела пошлину на готовую продукцию в 20%, а страна-поставщик сырья ввела пошлину на сырье в размере 10%, то фактическая степень защиты будет зависеть еще и от доли импортных компонентов сырья в стоимости товара. Если в цене на товар в $300 - $200 приходится на материальные затраты, а $100 на добавленную стоимость, то фактическая степень защиты составит $140 ($360 - $220), или 40%.

Фактический уровень таможенной защиты (Те) может быть определен по следующей формуле:

,

Те – номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;

Тim – номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат;

– доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа.

Если Тн = Тim или = 0, то фактическая степень защиты той или иной страны будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую импортную продукцию.

Если Тн > Тim, или = 0, то фактическая степень защиты будет тем выше. чем выше доля импортных компонентов сырья в стоимости готовой продукции.

До сих пор мы рассматривали влияние тарифа на импорт, вводимое малой страной, которая производит закупки по импорту, не влияя на мировую цену. Рассмотрим случай, при котором существует на мировом рынке монопольная власть покупателя (монопсония). Большая страна с емким рынком может вызвать ситуацию, при которой страна-экспортер, чтобы не потерпеть убытки от введения пошлины на импорт страной-партнером, вынуждена снизить цену на экспортируемую в нее продукцию. Тариф в таком случае может быть оптимальным для большой страны. Ситуация представлена на рис. 11.3.

Если в условиях свободной торговли мировая цена на товар была Рf, то объем импорта в большой стране составлял Qd – Qs, так как спрос превышал предложение. Страна вводит тариф на импорт и это приводит к росту внутренней цены до Pd и росту отечественного товара с Qs до Qs’. Это повлияет на мировую цену.