| №
п/п
| Наименование разделов и
тем дисциплины
| Содержание темы
|
| Тема 1
| Теория государственного управления как наука
| Предпосылки формирования теории государственного управления. Объект и предмет теории государственного управления. Функции и методы теории государственного управления. Базовые категории теории государственного управления. Взаимосвязь теории государственного управления с другими науками.
|
| Тема 2
| Социальная природа государственного управления
| Методологические подходы к изучению власти. Власть политическая и власть государственная. Институт государственной власти. Система государственной власти. Субъекты государственной власти. Принцип разделения государственной власти.
Сущность и специфика государственного управления. Виды государственного управления.
Формы государственного устройства.
|
| Тема 3
| Основные теории государственного управления и перспективы ее развития
| Модель идеального общества Платона. Типы государства по Аристотелю.
Основные западноевропейские научные школы XV-XX вв. о государственном управлении.
Развитие отечественной управленческой мысли.
М.Крозье и М.Дюверже о формировании современной концепции государственного администрирования. Социальное государство Л. Эрхарда.
Новые направления в теории государственного управления.
|
| Тема 4
| Объективные условия и субъективные факторы государственного управления
| Объективные условия государственного управления. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики. Организованность субъективного фактора.
Ресурсное обеспечение государственного управления. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного управления.
|
| Тема 5
| Конституционно-правовые основы государственного управления
| Правовые основы становления российской государственности.
Структура и основное содержание Конституции РФ. Принцип двухуровневого законодательства о государственном управлении. Общегосударственное и региональное законодательство.
|
| Тема 6
| Государственно-управленческая деятельность
| Сущность и отличительные черты государственно-управленческой деятельности. Формы управленческой деятельности: правовые, организационно-правовые, организационные. Методы и средства управленческой деятельности государства.
|
| Тема 7
| Сущностные характеристики государства как субъекта управления общественными процессами
| Сущность современного государства. Основные черты государственности. Государство как механизм реализации целей социально-экономического и духовного развития общества. Типология государств. Формы правления и государственного устройства. Российская Федерация как демократическое, правовое, федеративное государство.
Государство как субъект управления общественными процессами и отношениями. Государственный аппарат.
Функции государства. Функциональная система государственного управления. Государственная политика в гражданском обществе.
|
| Тема 8
| Общественные отношения и процессы как объекты управления
| Объективные основания и закономерности управляемых объектов. Свойства и структура управляемых объектов. Виды и уровни управляемых объектов. Самоуправляемые механизмы управляемых объектов. Состояние управляемых объектов в современный период.
Государственная политика. Государственное управление социальной сферой. Государственное регулирование экономики. Государственная кадровая политика. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями.
|
| Тема 9
| Государственное управление как система
| Дерево целей государственного управления.
Реализация принципа разделения власти. Государственное управление как система. Структура системы государственного управления.
Правовой статус государственного органа и государственной должности. Институт президента в системе государственного управления. Реализация властных полномочий Президента РФ.
|
| Тема 10
| Федеральные органы исполнительной власти в системе государственного управления
| Органы исполнительной власти. Правительство как орган исполнительной власти. Правительство РФ.
Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне.
|
| Тема 12
| Органы государственной власти и управления в субъектах РФ
| Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Администрация (правительство) субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.
|
| Тема 13
| Государственная служба как механизм государственного управления
| Государственная служба как институт власти. Законодательство РФ о сущности государственной службы. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов Федерации.
Государственная служба как часть механизма государственного управления; как институт государственного управления; как обеспечение и исполнение управленческих полномочий государственных органов. Управленческая деятельность государственных служащих.
|
| Тема 14
| Кадровое обеспечение государственного управления
| Кадры государственного управления. Кадровая политика в сфере государственного управления. Методы государственной кадровой политики.
Административно-политическая элита. Основные характеристики кадров государственной гражданской службы.
|
| Тема 15
| Административные реформы в Российской Федерации
| Административные реформы в России. Административная реформа в Российской Федерации. Взаимосвязь административной реформы и совершенствование института государственной службы.
Методология и инструментарий административных реформ в зарубежных странах. Административные реформы в западных странах. Административное реформирование в США. Административные реформы в странах Азии.
|
| Тема 16
| Сущность и формы местного самоуправления в РФ
| Местное самоуправление. Европейская хартия о местном самоуправлении. Конституция и федеральное законодательство Российской Федерации о сущности местного самоуправления. Функции местного самоуправления. Вопросы местного значения. Основы и гарантии местного самоуправления.
Модели местного самоуправления. Система местного самоуправления в Российской Федерации. Органы местного самоуправления.
|
| Тема 17
| Теоретические основы местного самоуправления
| Местное самоуправление в концепции. Западноевропейские подходы XIX-XX в. в исследовании местного самоуправления. Теория самоуправления в России.
|
| Тема 18
| Система органов местного самоуправления в РФ
| Устав муниципального образования. Структура органов местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.
Глава муниципального образования. Правовой статус местной администрации. Контрольный орган муниципального образования.
|
| Тема 19
| Сущность и содержание муниципального управления
| Муниципальное образование. Муниципальная собственность.
Сущность и особенности муниципального управления. Субъекты муниципального управления. Содержание и основные направления муниципальной деятельности. Методы муниципального управления.
|
| Тема 20
| Финансовые и экономические основы местного самоуправления
| Муниципальное хозяйство. Экономические модели муниципального хозяйства. Муниципальное имущество. Управление муниципальным имуществом. Муниципальные предприятия и муниципальные некоммерческие организации. Межмуниципальные хозяйственные общества.
|
| Тема 21
| Муниципальная служба как механизм муниципального управления
| Муниципальная служба.
Муниципальная служба как правовой институт. Муниципальная служба как социальный институт. Муниципальная должность. Муниципальный служащий. Должность муниципальной службы.
|
| Тема 22
| Эффективность государственного и муниципального управления
| Показатели и критерии общей и специальной социальной эффективности государственного и муниципального управления.
Общая социальная эффективность государственного управления. Общегосударственный и региональный подходы. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления. Эффективность деятельности государственных и муниципальных органов и должностных лиц. Социальные институты анализа и оценки эффективности государственного и муниципального управления и их действенность.
|
| №
п/п
| Наименование разделов и
тем дисциплины
| Содержание темы
|
| Семинар 1
| Теория государственного управления как наука
| 1. Предпосылки формирования теории государственного управления.
2. Объект и предмет теории государственного управления.
3. Функции и методы теории государственного управления.
4. Базовые категории теории государственного управления.
5. Взаимосвязь теории государственного управления с другими науками.
|
| Семинар 2
| Объективные условия и субъективные факторы государственного управления
| 1. Объективные условия государственного управления.
2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики.
3. Организованность субъективного фактора.
4. Ресурсное обеспечение государственного управления.
5. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного управления.
|
| Семинар 3
| Конституционно-правовые основы государственного управления
| 1. Правовые основы становления российской государственности.
2. Структура и основное содержание Конституции РФ.
3. Принцип двухуровневого законодательства о государственном управлении.
4. Общегосударственное и региональное законодательство.
|
| Семинар 4
| Государственно-управленческая деятельность
| 1. Сущность и отличительные черты государственно-управленческой деятельности.
2. Формы управленческой деятельности:
а) правовые,
б) организационно-правовые,
в) организационные.
3. Методы и средства управленческой деятельности государства.
|
| Семинар 5
| Сущностные характеристики государства как субъекта управления общественными процессами
| 1. Сущность и функции современного государства.
2. Государство как механизм реализации целей социально-экономического и духовного развития общества.
3. Типология государств.
4. Российская Федерация как демократическое, правовое, федеративное государство.
5. Государство как субъект управления общественными процессами и отношениями. Государственный аппарат.
6. Государственная политика в гражданском обществе.
|
| Семинар 6
| Общественные отношения и процессы как объекты управления
| 1. Объективные основания и закономерности управляемых объектов.
2. Свойства и структура управляемых объектов.
3. Виды и уровни управляемых объектов.
4. Самоуправляемые механизмы управляемых объектов.
5. Состояние управляемых объектов в современный период.
6. Государственная политика.
7. Государственное управление социальной сферой.
8. Государственное регулирование экономики.
9. Государственная кадровая политика.
10. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями.
|
| Семинар 7
| Государственное управление как система
| 1. Дерево целей государственного управления.
2. Реализация принципа разделения власти.
3. Государственное управление как система.
4. Структура системы государственного управления.
5. Правовой статус государственного органа и государственной должности.
6. Институт президента в системе государственного управления.
7. Реализация властных полномочий Президента РФ.
|
| Семинар 8
| Федеральные органы исполнительной власти в системе государственного управления
| 1. Органы исполнительной власти.
2. Правительство как орган исполнительной власти. Правительство РФ.
3. Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне.
|
| Семинар 9
| Органы государственной власти и управления в субъектах РФ
| 1. Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
2. Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Администрация (правительство) субъекта Российской Федерации.
4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.
|
| Семинар 10
| Государственная служба как механизм государственного управления
| 1. Государственная служба как институт власти.
2. Законодательство РФ о сущности государственной службы.
3. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов Федерации.
4. Характеристики государственной службы:
а) как части механизма государственного управления;
б) как института государственного управления;
в) как обеспечения и исполнения управленческих полномочий государственных органов.
5. Управленческая деятельность государственных служащих.
|
| Семинар 11
| Кадровое обеспечение государственного управления
| 1. Кадры государственного управления.
2. Кадровая политика в сфере государственного управления.
3. Методы государственной кадровой политики.
4. Административно-политическая элита.
5. Основные характеристики кадров государственной гражданской службы.
|
| Семинар 12
| Административные реформы в Российской Федерации
| 1. Административные реформы в России. Административная реформа в Российской Федерации.
2. Взаимосвязь административной реформы и совершенствование института государственной службы.
3. Методология и инструментарий административных реформ в зарубежных странах:
а) административное реформирование в Западной Европе;
б) административное реформирование в США.
в) административные реформы в странах Азии.
|
| Семинар 13
| Сущность и формы местного самоуправления в РФ
| 1. Европейская хартия о местном самоуправлении.
2. Конституционные основы местного самоуправления
3. Сущность и функции местного самоуправления.
4. Вопросы местного значения.
5. Основы и гарантии местного самоуправления.
6. Система местного самоуправления в Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления.
|
| Семинар 14
| Система органов местного самоуправления в РФ
| 1. Представительный орган местного самоуправления.
2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.
3. Глава муниципального образования.
4. Правовой статус местной администрации.
5. Контрольный орган муниципального образования.
|
| Семинар 15
| Сущность и содержание муниципального управления
| 1. Сущность и особенности муниципального управления.
2. Субъекты муниципального управления.
3. Содержание и основные направления муниципальной деятельности.
4. Методы муниципального управления.
|
| Семинар 16
| Финансовые и экономические основы местного самоуправления
| 1. Муниципальное хозяйство.
2. Экономические модели муниципального хозяйства.
3. Муниципальное имущество.
4. Управление муниципальным имуществом.
5. Муниципальные предприятия и муниципальные некоммерческие организации.
6. Межмуниципальные хозяйственные общества.
|
| Семинар 17
| Муниципальная служба как механизм муниципального управления
| 1. Муниципальная служба.
2. Правовые основы муниципальной службы
3. Муниципальная должность.
4. Муниципальный служащий.
5. Должность муниципальной службы.
|
| Семинар 18
| Эффективность государственного и муниципального управления
| 1. Показатели и критерии общей и специальной социальной эффективности государственного и муниципального управления.
2. Общая социальная эффективность государственного управления.
3. Общегосударственный и региональный подходы.
4. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления.
5. Эффективность деятельности государственных и муниципальных органов и должностных лиц.
6. Социальные институты анализа и оценки эффективности государственного и муниципального управления и их действенность.
|
семинарское занятие с разбором конкретных ситуаций.
2015-02-27
734
