Правоприменение: понятие, признаки, необходимость

Применение права – государственно–властная, творческая, организующая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально – конкретных правовых предписаний.

Применение права осуществляется путем использования, исполнения и соблюдения субъективных прав и юридических обязанностей сторонами правоотношения под контролем специально уполномоченного властного государственного органа. В отличие от иных форм реализации юридических норм, где субъективные права и юридические обязанности его сторон осуществляются непосредственно их собственными действиями, применение права всегда связано с подключением к реализации правоотношения компетентного государственного органа. Указания этого органа по порядку реализации правоотношения являются обязательными для сторон правоотношения.

Признаки правоприменения, отличающие его от иных форм реализации права:

1) властная деятельность компетентных государственных органов и уполномоченных общественных организаций;

2) индивидуализация правовых предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации;

3) творческая деятельность;

4) организующая деятельность;

5) специально установленные законом формы (процессуальная форма);

6) деятельность по вынесению индивидуально – конкретных актов применения права;

7) его результаты оформляются индивидуальным юридическим актом – актом применения права.

Необходимость правоприменения возникает:

- когда совершено правонарушение и необходимо определить правонарушителю соответствующую меру наказания – речь идет о реализации санкции;

- когда предусмотренные юридическими нормами права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно – властной деятельности компетентных органов – диспозиция нормы не реализуется без государственно – властного веления;

- когда необходимо установить юридически значимые обстоятельства;

- когда возникает спор о праве и необходимо защитить субъективное право;

- когда необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей.

Принципы и требования правоприменения:

1) законность;

2) обоснованность;

3) целесообразность;

4) справедливость;

5) эффективность.

Применение права как определенный процесс распадается на ряд стадий – последовательных, взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентным государственным органом конкретного дела по установлению содержания и порядка реализации субъективных прав и юридических обязанностей сторон правоотношения.В качестве основных можно выделить четыре стадии:

а) установление и анализ фактических обстоятельств дела. Протекает как процесс, во время которого доказывается наличие или отсутствие юридически значимых обстоятельств, составляющих предмет доказывания, с помощью фактов – доказательств. Поэтому все, с чем дело имеет теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения, а именно:

- определение круга юридически значимых фактов;

- сбор и процессуальное закрепление добытых фактов;

- исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности;

- оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.

б) выбор и анализ нормы права (юридическая квалификация) включает следующие правоприменительные действия:

- выбор юридической нормы, подлежащей применению;

- проверку подлинности нормы и ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц;

- проверку правильности текста нормативно – правового акта;

- уяснение содержания нормы права путем ее толкования.

в) принятие решения – представляет собой определенный формально – логический, творческий и государственно – властный процесс, включающий в себя:

- подготовку проекта правоприменительного акта;

- проверку соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям;