Средне-Кавказское управление Ростехнадзора

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является неотъемлемой частью механизма подготовки и принятия хозяйственных и управленческих решений, как на федеральном, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Она является одной из наиболее эффективных мер, регулирующих хозяйственную активность общества, и призвана обеспечить строгое соблюдение законодательных и нормативных требований по вопросам технологической безопасности, конструктивной надежности, строительной устойчивости, экологической допустимости и экономической целесообразности реализации намечаемой деятельности в предплановой, предпроектной и проектной документации, что способствует улучшению среды обитания человека. При этом исключается реализация тех проектов, которые не соответствуют стандартам.

В течение 2009 года в Средне-Кавказское управление Ростехнадзора на государственную экологическую экспертизу поступило 13 материалов, часть из них (6 материалов) перешли с предыдущего года.

При этом за отчетный период утверждено 8 положительных заключений государственной экологической экспертизы. Отказов в проведении государственной экологической экспертизы – 5.

Из числа наиболее экологически и социально значимых объектов в 2009 году рассмотрены проекты строительства канатной дороги на горе Эльбрус (2-я и 3-я очереди), защиты южного склона горы Эльбрус от склоновых явлений (на 2-й и 3-й очереди канатной дороги), электроснабжения 2-й и 3-й очереди канатной дороги, строительства селелавинозащитных сооружений от поляны Азау до с.п. Терскол. Заказчиком является Государственное казенное предприятие КБР «Дирекция единого заказчика».

Основными недостатками материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, являются: отсутствие необходимых согласований контрольных и надзорных органов, низкое качество представляемых на ГЭЭ материалов, недостаточная проработка вопросов в части оценки воздействия объекта на окружающую среду. Анализ экспертной работы показывает, что в проектной документации не всегда предусматриваются меры, уменьшающие возможные негативные последствия строительства того или иного объекта на окружающую среду, состояние природных ресурсов и здоровье населения. Так, из-за несоответствия требованиям природоохранного законодательства, нормативной и инструктивной документации проекты 5 объектов отправлялись на доработку с выдачей порядка 20 замечаний и рекомендаций для более детальной проработки мероприятий с целью усиления экологической составляющей проекта.

Для повышения эффективности работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы большая роль отводится так называемым «контрольным» факторам. Функции экологической экспертизы должны быть продолжены на стадии реализации планируемой деятельности в форме экологического контроля за выполнением предписаний государственной экологической экспертизы, в связи с чем, работа должна строиться на более тесном взаимодействии с природоохранными структурами республики.

Количество внештатных экспертов, внесенных в реестр в 2009 году, составило 11. Количество объектов экспертизы, внесенных в реестр – 8.