Принципы управления

Принципы социального управления - идеи, основные положения, которыми руководствуются в управлении.

Принципы социального управления образуют систему, в которой они, так или иначе, взаимосвязаны. В системе принципов социального управления выделяются общие (основные, главные, фундаментальные) принципы управления для всех видов, сфер и отраслей управления в нашем государстве - обязательны для управления в области ГПС. Рассмотрим общие принципы социального управления.

Объективность. Принцип объективности требует анализа и учета фактического состояния дел, учета трудностей и противоречий, существующих в социальной среде. Таким образом, содержанием принципа объективности являются изучение закономерностей общественного развития, определение путей и способов использования законов общества субъектом управления (субъективным фактором) с целью обеспечения оптимального управления.

Конкретность – осуществлние управления применительно к конкретным жизненным обстоятельствам с учетом разнообразных форм проявления объективных законов, на основе достоверной информации, как о внутреннем состоянии объекта управления, так и о внешних условиях, в которых он находится. Достоверная информация позволяет установить конкретные формы проявления в данных условиях тех или иных законов и определить в соответствии с этим цели и действия людей, т.е. конкретизировать пути и средства достижения целей управления.

Эффективность - достижение целей и задач управления при наименьших затратах сил, средств и времени. К критериям эффективности, которые применяются на практике, обычно относят размеры затрат, сроки выполнения задач, сроки окупаемости и др. Эффективность являет собой важный принцип социального управления, который обеспечивает оптимальное функционирование системы управления.

Сочетание централизации и децентрализации. Принцип сочетания централизации и децентрализации организационно обеспечивается системой двойного подчинения объектов управления, т.е. их подчиненностью по вертикали и горизонтали. Подчинение по вертикали обеспечивает необходимое единство в основных вопросах, имеющих общегосударственное значение для сферы управления. Подчинение по горизонтали позволяет учитывать местные условия и особенности при осуществлении управления (например, ГПС, выполняя свои функции, руководствуется как Федеральными законами, так и актами органов местного самоуправления).

Централизация и децентрализация реализуются также в сочетании единоначалия и коллегиальности в управлении

Законность и дисциплина. Законность - строгое и неуклонное соблюдение и исполнение субъектами и объектами управления законов и подзаконных нормативных актов государственных органов. Законность - основной принцип управления МЧС России, в том числе и органов ГПС. С принципом законности тесно связана дисциплина.

Дисциплина - исполнение обязанностей, возложенных на систему управления, которые содержатся в нормах и правилах, установленных полномочными субъектами управления (государственными и общественными органами и организациями), а также в исполнении индивидуальных предписаний (актов) субъектов управления теми, к кому они адресованы. Дисциплина подразделяется на государственную и общественную. Государственная дисциплина - это добросовестное исполнение обязанностей по должности, а также обязанностей, установленных полномочными государственными органами. Общественная дисциплина - это исполнение норм и правил, содержащихся в уставах и положениях об общественных организациях.

Соблюдение законности и дисциплины в управлении органами ГПС особенно важно в силу возложенных на них надзорных функций. Их деятельность является одной из форм обеспечения законности, а осуществляемый ими надзор за противопожарным состоянием предприятий и населенных пунктов – важным средством укрепления законности, дисциплины и порядка.