2015-02-27
637
28 мая 1922 года третья сессия ВЦИК IX созыва утверждает Положение «О прокурорском надзоре». Согласно положению прокуратура РСФСР входила в состав НКЮ на правах отдела и являлась органом осуществления надзора за соблюдением законности. Основные функции прокуратуры заключались в:
1. осуществлении надзора за законностью действий всех органов власти, хозяйственных
учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц;
2. осуществление надзора за деятельностью следственных органов, а также органов ГПУ;
3. поддержание обвинения в суде;
4. наблюдение за законностью содержания заключенных под стражу.
Предварительным расследованием преступлений занималась следственная часть, входящая в подотдел государственного обвинения отдела прокуратуры РСФСР при НКЮ.
Таким образом, советская модель прокуратуры предполагала осуществление двух функций: надзор за законностью и уголовного преследования.
Образование СССР в 1922 вызвало необходимость создания единой союзной прокуратуры. Первая Конституция СССР 1923 года учреждала должность Прокурора ВС СССР.
|
|
|
Положение О ВС СССР и Прокуроре ВС СССР 1929 закрепляла за Прокурором при ВС СССР обязанность по руководству деятельностью нижестоящих прокуроров и осуществление надзора за законностью деятельности ОГПУ. Формально подчиняясь прокурору ВС СССР, фактически республиканские прокуратуры, включая прокуратуру РСФСР, были независимы, и входили в состав республиканских НКЮ.
Следующий этап развития органов прокуратуры (1936-1992) связан с принятием Конституции 1936 г., разработанным на ее основе и утвержденным Президиумом Верховного Совета Положением о прокурорском надзоре в СССР 1955.
Историческое значение данного этапа заключается в образовании единой самостоятельной централизованной система органов прокуратуры под руководством Генерального прокурора СССР.
Положение 1955 года состояло из шести глав. Первая -содержала общие положения, раскрывающие понятия осуществляемого прокуратурой надзора за исполнением законов, его задачи, основные направления деятельности, принципы организации и деятельности прокуратуры. Главы со второй по пятую посвящались отдельным отраслям ПН
Положение закрепляло следующие отрасли надзора:
> за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными органами и
гражданами СССР;
> за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия;
> за законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений
судебных органов;
> за соблюдением законности в местах лишения свободы.
Содержание шестой главы определяло структуру органов прокуратуры, порядок назначения и прохождения службы работников прокуратуры.
|
|
|
Формирование советской самостоятельной централизованной системы органов прокуратуры окончательно завершилось в 1979 с принятием Закона о СССР о прокуратуре.
Закон состоял из 4 разделов: 1)общие положения; 2) система органов прокуратуры и их организация; 3) прокурорский надзор; 4) иные вопросы организации и деятельности прокуратуры.
Закон закреплял четыре отрасли ПН: ^ общий надзор;
> надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
> надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
> надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах
предварительного заключения, при исполнении наказаний, и иных мер принудительного характера,
назначаемых судом.
